蔡英文卸任前或登太平岛 牵动南海议题
2016年3月23日，台湾中华民国南海太平岛上领土标志碑。
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台湾的总统蔡英文将在2个月后卸任。近日，台湾宣示主权的太平岛码头整修完工，多位立委呼吁蔡英文在卸任前视察太平岛，以彰显捍卫领土的决心。不过，台湾的总统府尚未就此作出回应。
台湾耗费十几亿台币，由海岸巡防署主导的“南沙太平岛港侧浚深及码头整修工程”近日完工。国民党籍立法委员江启臣18日在脸书呼吁，“盼蔡总统登太平岛，顾主权、护和平”。江启臣提到，即使太平岛远在1600公里外，仍是中华民国的领土。过去陈水扁、马英九总统都曾在任内登岛，希望蔡总统也遵循惯例，彰显捍卫领土的决心。
国民党立委疾呼蔡英文登岛宣示主权
江启臣指出，太平岛是中华民国最南疆，原本由海军陆战队驻守，为和缓南沙紧张情势，改由海巡官兵驻守。现在南海情势紧张，美、中在南海对抗过程更传出双方军舰出现在太平岛周边12浬附近，紧张情势与日俱增，台湾岛内也出现重新派遣海军陆战队驻守的声音。
江启臣表示，2016年国际仲裁法庭将太平“岛”认定为“礁”后，时任立法院外交及国防委员会召委的他就安排前往考察。当时不分蓝绿阵营一起登岛，展现捍卫国土、寸步不让的态度与决心。
国民党立委翁晓玲也认为，蔡英文八年任内没登过太平岛说不过去。国民党籍立委赖士葆说，蔡英文喜欢讲“中华民国台湾”，当然应该去。她现在是顶不住美国的压力所以不去，但马英九当时要去美国也曾极力反对。国民党立委王鸿薇也批评，民进党强调要维护主权，碰到如太平岛、美国人可能有质疑的时候，民进党就矮了半寸。太平岛有重大设施完工，总统应该登岛宣示主权。
总统府未回应 民进党团：尊重
距离蔡英文卸任只剩62天，她18日面对媒体喊话是否登岛的问题没有回应。台湾的总统府则表示，总统公开行程若排定，会循例发布行程通知。
民进党立法院党团干事长吴思瑶表示，尊重总统府的安排和评估，党团没有评论。民进党立委林国成表示，太平岛既有驻军，且是中华民国固有疆土，总统卸任前若能登上太平岛巡视剪彩，他乐观其成。
海巡署官网指出，太平岛位于北纬10 °23'、东经114° 22’，地处南海南沙群岛北部中央，郑和群礁大型环礁上的西北角，居南海西侧航道的东边。太平岛行政区隶属高雄市旗津区，与高雄港相距约860浬，与东沙岛距640浬，是中华民国辖境最南之处。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访提到，以往太平岛没有机场跑道，台湾到太平岛的海上路线比较不安全，元首顶多到东沙，主要是维安考量。有了机场跑道后，陈、马两位总统都登岛。
学者：蔡英文不登岛得到的国家利益更多
林廷辉分析，既是固有疆土随时都可去，主要原因应是考虑领土争议的问题：“中华民国对太平岛主权论述是怎样就会形成在南海的主权论述，和中国的主权论述变成是一致的，这是东南亚国家以及国际社会所不愿意看到的情况。”
林廷辉指出，目前中华民国对太平岛主权的论述，在国际法、海洋法不太站得住脚。有关中华民国还是台湾拥有太平岛的论述，反倒会有反效果的情况出现：“不管主权论述上，或在东南亚推动新南向政策上，与东南亚关系陷入比较困难的僵局。所以，与其去倒不如不去。最主要原因，不去所得到的国家利益比去得到的国家利益更大、更多。”
台湾的中华战略前瞻协会研究员揭仲接受自由亚洲电台采访表示，2016年7月12日，南海仲裁案将太平岛从“岛”降为“礁”时，蔡英文曾表示此举严重损害主权，如今若能在卸任前登上太平岛，亲口说出太平岛是中华民国主权，就有相当的意义，进一步确认不接受南海仲裁案立场，维持对南海主权的主张，也形成总统任内登岛的惯例。
军事专家：蔡英文登岛可为赖清德“拆弹”
揭仲认为，蔡英文登上太平岛更有助于稳定现在非常不安的两岸关系：“2016年蔡英文胜选，北京担心民进党政府会否调整或放弃中华民国对南海的主张，甚至把这件事与民进党追求法理台独直接划上等号。如果蔡英文在卸任前没有登上太平岛，可能会挑动北京非常敏感的神经，也会打破历任总统登上太平岛的惯例。”
揭仲分析，蔡英文若未登太平岛，北京可能认为此举意味着民进党政府准备默认南海仲裁结果，进而联想民进党政府、赖清德会不会走上调整或放弃中华民国对南海主权主张的道路。在北京已把这种行为视为追求法理台独的状况下，可能对台海局势、两岸关系构成很大变数。
揭仲主张：“如果蔡英文卸任前登上太平岛化解疑虑，等于也帮继任的赖清德卸下了一颗不定时炸弹。接下来，赖清德只要在太平岛议题上强调‘蔡规赖随’，说不定就可以化解疑虑。建议蔡英文在卸任前辛苦一点，跑一趟太平岛。”
揭仲提到，太平岛码头浚深整修完工，对太平岛周边巡视、维护主权有助益。大型海巡舰、军舰靠泊太平岛码头，可以从岸上取得淡水和电力资源、添加部分燃料。未来有状况时，可增加大型舰艇靠泊太平岛停留、巡弋时间，也可解决港口内小型舰艇因波浪受损情况。
林廷辉也认为，以前太平岛没有码头必须靠人力由小船去接大船物资，再透过人工抬进太平岛。马英九时代开始修建码头，蔡英文时代又增补，未来至少可停二艘三千吨级的海巡船作为运补和人道救援使用，强化海上环境及海巡执法能量。
记者：夏小华 责编：许书婷、何平 网编：瑞哲
