蔡英文第二任期被传会改组国安外交团队


2020-04-24
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一一一.jpg 2019年9月2日蔡英文总统听取国安会香港情势专案小组简报,左为国安会秘书长李大维。(总统府官网)

 

现在离台湾总统蔡英文5月20日就任第二个任期只剩不到一个月,传出国安、外交班子可能大幅调整,以因应国际局势变化。不过由于目前防疫工作紧迫,美国选举也还没尘埃落定,也有声音认为可先观望一阵子再改组。

台湾最近传出蔡英文第二任期内部人事竞争激烈。曾在马英九总统时代担任总统府发言人的现任国民党籍立委陈以信,23日直接质询传出将有异动的外交部长吴钊燮。

 


立法委员陈以信:“新闻说,五二零在即,国安跟外交团队将要改组,您的个人位置会不会有变动?”

外交部长吴钊燮:“这个我没有办法讲。”

陈以信:“您希不希望有变动?”

吴钊燮:“这个我没有办法讲。战士没有选择战场的权利,我是为中华民国的外交在努力,只要到哪里去可以发挥,我都会到哪里去。”

陈以信:“好,个人的部份这个回答一百分。”

在野党立委:疫情当头 外交团队调动稍安勿躁

陈以信接着指出,外交部长的异动权责在总统,但现在的问题在于外交部派驻各国大使可能会有异动,包括传出现任部长吴钊燮可能外派。

 

2019年1月9日台湾外交部长吴钊燮接受自由亚洲电台专访。(RFA)
2019年1月9日台湾外交部长吴钊燮接受自由亚洲电台专访。(RFA)


陈以信认为:“现在这个防疫当头,各国都在忙防疫的时候,国防部正在出包,所以我是要告诉你,现在的外交团队还是稍安勿躁,基本上还是防疫为主。”

台湾媒体报导,蔡英文的两岸、国安内阁人事会有不小变动,目的在积极布局以展现与对岸对话的诚意。传出可能异动的职务包括陆委会主委、国安会秘书长、海基会董事长、外交部长等。

总统府:勿过度臆测解读  目前以防疫为优先

不过,总统府发言人张惇涵24日接受自由亚洲电台采访说:“相关的人事都不需要过度的臆测,也不需要过度的解读。政府的相关人事只要一旦确定就会公开向社会大众报告。目前政府所有的工作都以防疫为优先,全心全意投入防疫的工作,确保国家跟国民的安全。”

有民进党人士分析,蔡英文第二任期想改善两岸关系,势必牵动两岸、国安人士布局。

政治大学国际关系美欧所研究员严震生接受自由亚洲电台采访则认为,在疫情之后,国安团队优先要着眼的,不见得是跟对岸的关系,因为现在跟对岸的关系是一个“僵局”,应该不要以对岸为考量,而是要怎么处理第一个是跟美国的关系,其次是台湾对疫情控制不错,受到国际肯定,该如何收取到实际效果,应该去布局,但现阶段大的格局让台湾很难动。

 

2020年1月22日,因应中国武汉肺炎疫情,蔡英文总统召开国安高层会议指示全力防疫。(总统府官网)
2020年1月22日,因应中国武汉肺炎疫情,蔡英文总统召开国安高层会议指示全力防疫。(总统府官网)

学者:建议520就职不提两岸

严震生提到,目前疫情当头,五二零就职典礼可能都不见得会办。“我也跟一些民进党政府人士有讲,我说,你现在办了,就职典礼要讲话,最好不要去提两岸,你提两岸没什么好处。你如果提的比较和解式的,搞不好你的基本盘会很不高兴;如果你跟着国际去批(对岸),也不会有好处,怎么提都很难。而且如果你今天真的认为你是独立的国家,为什么一定要提,我们就职会提日本吗?”

严震生认为,不如以疫情为借口,就职低调一点,内阁改组也趁势低调。“国安团队现在其实不如不要动,等到美国选举完,看看美国是谁赢再决定我们怎么动。而且海军染疫的情况还在调查究责,国防部长迟早要下来,一动不如一静。人事异动最合适等明年一月立法院新会期再换。”

关于国防部长的任命,严震生认为,政治理念偏绿的真正台独的将领很少,大部份军人受教育的过程就不是这个思维:“军人跟两岸之间,这就是台湾最尴尬的问题,主张台独者很少去做职业军人,支持台独的人都是键盘上做,没有人愿意去当兵,你现在变成所谓‘国军’,虽然说是保卫台湾,可是好像跟台独还是有段距离。国防不像别的部门,有所谓民进党自己的人才。小英派的将领,这个比较少,大部份是国家的人。所以你说今天当然可以换人,但本质上还是比较中华民国派,就不是你台独基本教义派喜欢的人。”

 

台湾政治大学国际关系研究中心美欧所研究员严震生。(资料图/夏小华摄)
台湾政治大学国际关系研究中心美欧所研究员严震生。(资料图/夏小华摄)


民进党首次执政时陈水扁总统任期八年后,再度政党轮替由马英九出任总统八年,民进党被质疑培育的人才不够。蔡英文第一任刚上台重用的官员被酸是“老、蓝、男”。同样在国安体系,严震生反问,现任国安会秘书长李大维在这个位子上算是稳住了,但李大维会是一个真的“台独”吗?

严震生反问,立场鲜明支持台独或价值体系比较偏民进党的人,为什么不去考外交官?不去变成职业外交官、职业军人,而大都以机要、政治任命去做大使。是比较喜欢出格、跳的快?按部就班考公职慢慢升迁起码比别人慢十年。

严震生建言,国安团队中,除了国防外交,还可以增加非传统安全,例如气候变迁、公共卫生和经济方面的专业人才。

前绿委:台湾国际环境趋好  人事变动不重要

外界指向蔡英文第一任期四年被断了7个友邦,外交、国安人事必须大检讨。前民进党籍立委林浊水接受自由亚洲电台采访则认为,美国、法国、日本、韩国、英国都早就跟中华民国断交,“无所不断交”,所有只要超过5千万人口的国家,全部都断了,还留十几个人口数万、十几万的迷你小国。从这个角度来看,小国跟不跟台湾断交,完全要看北京是不是要找机会修理台湾。

林浊水:“我不认为小国的断交有什么了不起,如果小国的断交那么严重的话,那中等国家断交就天崩地裂。如果这样,大国的外交断交就是宇宙毁灭,美国跟台湾断交不是宇宙毁灭了吗?”

 

前民进党籍立委林浊水。(RFA)
前民进党籍立委林浊水。(RFA)

林浊水认为,国安的大政方针的确要检讨,且要优先人事的检讨。幸运的是,台湾现在面临的国际环境调整空间比以前更大更好,如果能检讨国安大政方针,人事换不换都不重要。

林浊水举例,过去在太平岛仲裁案、香港陈同佳案、中美贸易战初期,蔡英文的国安团队在形势判断能力上有很大的问题。2019年习近平提“一国两制”台湾方案,蔡英文表达反对,声望大涨,外界都说她捡到枪,其实中国大陆军机、军舰绕台早就来了,2016、2017、2018年北京给的“枪”早就来了,但蔡英文都不会“捡”,不照民意走,老百姓很火大。前三年明显做错。2020大选完以后,蔡英文跟2016年刚上台的时候,两岸和国家定位采“维持现状”的模糊立场,已经不一样了。

林浊水:“2020大选后,蔡英文接受BBC专访,最重要的是,她讲台湾是主权独立国家这句。她前几年都不肯讲,这句话是关键,她自己讲跟以前不一样。可以说已经从蔡英文1.0进化到2.0。”

林浊水强调,除了国家定位、立场明确化很重要。未来蔡英文的国安团队应该加强对国家处境的判断、对情境判断的能力,以及确立国家战略方针的改善和提升,这些都应该优先于人事调整。

林浊水还认为,“中华民国台湾”的说法是有瑕疵的,必须再检讨。香港指标人物何韵诗、林荣基在台湾遭到统派喷泼攻击,被认为是共产党势力在台姿意妄为,对国安是破口。林浊水就此表示,对中共势力进入台湾,应加强执法,赶快补起漏洞。


自由亚洲电台记者 夏小华  台北报导 责编 许书婷 申铧  网编:瑞哲

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