美軍機飛越臺海引發中方不滿 美中軍方對話再成熱點
美國海軍一架P-8A反潛巡邏機9月17日飛越臺灣海峽的國際空域。圖爲P-8A反潛巡邏機。
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繼美國拜登政府宣佈批准新一輪對臺軍售後，美國海軍一架P-8A反潛巡邏機週二飛越臺灣海峽，此舉再次引發中方不滿。
9月17日，美國海軍一架P-8A反潛巡邏機飛越臺灣海峽的國際空域。根據美國第七艦隊的消息，這是美國海軍基於國際法維護各國航行權利和自由的行動，表明美國對自由開放印太地區的承諾。中國解放軍東部戰區的發言人李熹則指控美方“公開炒作”，強調中方將對過航的軍機實施“跟監警戒”，以捍衛國家主權和地區和平穩定。
美中兩國圍繞臺海問題的較量和對話姿態再度受到輿論關注。據美國媒體《商業內幕》（Business Insider）報道，這並非中國第一次偵測到美軍P-8A反潛巡邏機在臺灣海峽的活動，中國解訪軍東部戰區今年4月、去年10月及12月都曾據此表達不滿。
伴隨中國在臺海的軍事和準軍事活動日益頻繁，美中有關風險控管的對話也在進行。不久前，美國國防部負責中國、臺灣和蒙古事務的副助理部長蔡斯（Michael Chase）率團出席北京舉行的香山論壇，並隨後舉辦美中防務政策協調會議。有不具名美國國防部高級官員表示，美方除了關注中國近年在臺海越來越多的脅迫行爲外，也希望與主管臺海事務的解放軍東部戰區領導人直接對話。不過，目前尚無具體安排。
此外，美國副助理國務卿藍墨客（Mark Baxter Lambert）週一在華盛頓智庫國家亞洲研究局（The National Bureau of Asian Research）舉辦的研討會上發表演講後，談到了美中近年軍事對話的成果：“我們看到了（美中兩軍）對話的意願，並試圖讓情勢變得更安全。很重要的是，自去年11月拜登總統接待習近平主席以來，我們再也沒有像以前那樣險些發生事故的情況出現，而這意義非常重大”。
今年6月，華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）中國項目主任孫韻曾在《中美聚焦》撰文寫道：2023年秋季曾有美國政府高官表示，中國與美國在6-12個月內軍事對抗升級的幾率超過50%。但自去年11月以來，短短半年多的時間，中美兩軍就從幾乎沒有任何有意義的直接交流，到恢復多種軍事對話等渠道。中美兩國的國防部長在新加坡的會晤也實際宣告了兩軍關係進入正常化。孫韻認爲，相較於美國重視危機管理，中國更注重預防危機。中國希望“美國減少軍事活動，並將其軍事部署遠離中國沿海。按照這種邏輯，管理危機的最佳方式是從源頭上防止危機的出現”。
中國與菲律賓在南海頻發衝突的情勢之下，美中兩戰區高層對話的意義也格外重大。美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）8月底訪問中國時，罕見地與中共中央軍委副主席張又俠會面。兩人同意近期舉行戰區指揮官的通話。而在9月10日，美軍印太司令帕帕羅（Sam Paparo）與中國南部戰區司令吳亞男視訊通話。當時，中國央視還以“獨家揭密”的方式表示，戰區領導溝通的特殊性在於有助減少誤會發生，而南海是中美髮生海空相遇事件概率很高的地方。
美國衆議院原議長佩洛西2022年訪臺後，中國便宣佈取消與美國戰區領導通話、國防部工作會晤和海上軍事安全磋商機制會議等溝通渠道。直到2023年12月21日，兩國才又恢復軍事對話，美國參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown Jr.）與中共中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立視訊通話。
美國前總統克林頓曾在1998年與北京開通熱線，兩國國防部直通電話也在2008年正式開通。儘管如此，危機爆發時，中國政府往往延遲或不接聽電話。1999年，美國意外轟炸中國駐貝爾格萊德大使館後，克林頓試圖聯繫中國領導人道歉，但中國沒有接聽電話；2001 年，美中兩國軍機在海南島上空發生碰撞時，美國官員也曾試圖聯繫中國同行，但卻超過12個小時沒有結果。同樣的問題也持續到 2023年的“中國高空氣球飛入美洲多國領空的事件”，中國同樣沒有接聽美方電話。
本週，中國南部戰區司令吳亞男將訪問位於夏威夷的美國印太司令部，並預料將出席年度“印太防長會議”（CHODs）。這意味着美中兩軍溝通將再進一步深化到戰區交流。
雖然美國國防部近年努力推動印太司令部司令與解放軍的對應戰區指揮官直接接觸，不過在問及如果發生類似兩軍戰機碰撞的海南事件時，美國是否會有信心中國能接聽電話？美國副助理國務卿藍墨客則沒那麼樂觀。他說，他沒信心中國會接起電話，但是“希望我們不會面臨類似情境”。
中國海軍司令部前中校參謀姚誠則告訴本臺，美中兩國表面上要建立預防措施，但實際上卻不可能實現，因爲兩國的矛盾難以調和。至於本次美軍P-8A反潛巡邏機飛越臺灣海峽以及中方的回應，都算是美方例行性的舉措和中方一貫性的回應。
據路透社報道，在中國不放棄武力犯臺，並在近5年加大對臺周邊的軍事行動之際，美國國防部在週一表示，可能通過對臺價值2.28億美元的“開放式零附件修理回運”軍售案。臺灣的總統府就此表示，相關軍售有助於臺灣應對中國常態化的灰色地帶侵擾；此次美國對臺軍售是拜登政府自2021年上任以來第16度對臺軍售，展現美國政府對臺海和平穩定的重視，並繼續落實美國對臺灣的安全承諾。
記者：喬琴恩 責編：何平 網編：洪偉
