北京已于9月16号在全市启动人大代表换届选举的选民登记工作，预定于10月中旬截止。北京悟天律师事务所的律师程海9月25号致信全国人大、北京市人大和昌平区人大及选举委员会，呼吁撤销北京市对外地户口居民提供户籍地选民资格证明的违法规定。程海律师在信中指出，北京市统计局公布的第六次人口普查数据显示，截至去年11月1号，有超过700万持有外地户口的人长期居住在北京，约占北京市常住人口的36%，这些持外地户口的北京常住居民为北京市的经济和社会发展做出了重大贡献，而今年北京市区县人大代表选举却继续限制他们的选举权，规定他们一般应当回户口所在地参加选举，如在本地参选，必须本人提供户口所在地出具的选民资格证明。
程海在信中指出，去年修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二十四条规定的两类选区划分类型是：“选区可以按居住状况划分，可以按生产单位、事业单位、工作单位划分”。而北京市人大的规定多处违反国家选举法，非法设定第三类选区，即外省市户口所在地选区；给外地户口居民在北京参加选举非法增设义务；并违法干涉外省市选举事务，因为公民是否在外省市户口所在地参加选举，是全国人大和外省市人大规定的权限，北京市人大无权做出规定。就此，程海向本台记者表示，
“实际上他的选民资格要你看户籍地是什么？去户籍地选举要跑老远的地方，花好多的钱，一般人都不愿意这样。实际上也是剥夺你选举权。”
谈到北京和中国其他大城市对选民资格户籍地的限制，美国纽约的中文政论杂志《北京之春》主编胡平表示，
“北京市的这个规定主要的用意就是限制外地在北京的流动人口的他们的投票权利。在其他自由民主的国家，那都是尽量为选民投票提供方便而不是设置障碍。北京的这个规定明显就是设置障碍。因为现在一般人们的社会流动性都很大。本来你在甲地住，可能过两年你又到了乙地住。那你该属于那个选区？在那个地方投票？在民主国家都很简单。比如你原来在甲地工作居住，在那里登过记，作为那里的选民，你到了另外一个地方之后，你原来那个地方的选民资格还是有效的。就是说你还可以到原来选区的地方投票。如果你不愿意，那么你在新的地方重新登记你的选民资格。只要你能提出证据，人家知道你是在新的选区住了，那么你所在的选区就改换到现在的选区，它一般没有什么别的限制。你住在哪儿里就可以在那里投票。”
胡平认为，中国的户口制度亟需改革，
“中国有点麻烦就是它搞了一套户口制度。这样你就变得很麻烦。因为美国没有户口制度，我们就是一个身份证，一个社安号码。你走到哪儿登记选民资格就用身份证就够了。一登记就算了事。而在中国有个户口问题，就是说户口转不转？那就承认有这种问题，一个是人已经换了地方了，在另外一个地方居住工作多年，但他并没有在当地建立户口。因此你在当地作为一个居民应该所享有的很多权利和福利由于你没有户口，你就得不到。这是很大的一个问题。所以我觉得中国选举是个问题，之所以会出现程海律师指出的种种问题，它跟户口有很大的关系。我想对户口制度加以改革是个非常重要的问题。”
北京律师程海指出，除了选举权，北京市有关部门还限制和剥夺了长期居住在北京的持外地户口者的其他很多合法权益，例如：非法阻止他们依法迁移户口至北京，限制他们必须有五年的纳税记录才可以买房、买车，没有购买经济适用房和两限房的资格，子女不得在北京市参加高考，必须办理暂住证等。所有这些限制外来人的规定都是违反宪法、违反全国人大的户口登记条例、违反教育法等法律规定，构成对外来人口的违法群体性歧视，形成严重的社会不公。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。