“网帖记者”频发帖检举 凸显基层举报途径匮乏

在中国,互联网成了许多人揭发和举报各级官员不法行为的渠道。有学者认为,这表明中国民众在基层举报官员腐败途径的匮乏。自由亚洲电台记者希望的采访报道

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中国搜狐网星期一报道,打开各类中文网站论坛,举报官员腐败的帖子不时映入眼帘。虽然张贴这些举报的人不是隶属于官方新闻机构的记者,但他们却能在第一时间将自然灾害、事故等的现场拍下来,放到网上。他们对某些事件发表的议论也常常是一针见血。他们有时发帖揭露某些人的不法行为,也可能确有其事。从这一角度说,他们行使了记者的职能。但是,由于他们并不是官方媒体的记者,不必遵守媒体记者的道德规范。他们发布的信息有时可能是虚假的,他们的评论也许是偏激的,他们的有些“揭露”或许存在不真实的成分。但这样的“网帖记者”在中国的生长发育有着极其深厚复杂的社会土壤。

然而,有新闻界人士和法学界人士对此另有看法。有法律界人士认为,虽然“网帖记者”发布的信息具有快捷、影响面广等优势,但由于他们的身份往往是虚拟的,对他们难以监督、管理,容易造成信息失实,甚至侵犯他人的隐私权,在法律规范上还是存在诸多缺失。在美国纽约从事律师工作的叶宁先生表示,公民举报是一把双刃剑:

“举报实际上是两面刀,一个是普通老百姓举报普通老百姓,另一方面,《中华人民共和国宪法》规定,公民有权对国家机关工作人员进行举报。最高人民检察院如果能够通过具体的单向法规来实施宪法的这条公民基本权利的保障,能够提供人身安全保障的话,这个当然从法律上应该肯定的。”

是什么原因促使有些人成为举报不法行为的“网帖记者”呢?搜狐网援引中国青年政治学院新闻与传播系主任展江教授的话说,这有两个原因:首先,中国近年来对于普通公民的举报行为表现出了一种鼓励和包容的态度,比如最高人民检察院在不久前开通了全国统一的举报热线,在一定程度上促进了公民意识的加强。二是,长期以来,中国基层举报途径的匮乏,也是导致很多举报者通过网络发帖举报的重要原因。中共中央党校政法部教授林喆赞同目前中国存在基层举报途径匮乏的提法。她分析说,当前,一个非常重要的新动向是,腐败正在向基层蔓延。基层官员直接面向群众,因此基层腐败对群众造成的伤害为祸尤深。在基层举报途径匮乏的现状下,网络举报帖自然会漫天飞了。

报道还援引中国社科院法学所研究员莫纪宏的话说,举报类“网帖记者”对制止腐败行为不能说没有作用。但有时,由于不能掌握确切的事实,有可能造成侵权。举报类“网帖记者”要想远离危险就该掌握确凿证据。 美国纽约大学的法学教授虞平先生认为,如何对待和处理举报信息是至关重要的:

“我觉得最关键的是你这个制度的环境要有很大的改变。现在中国最大的问题可能不完全是六四报出来的那些非法的行为或官方的那些腐败的行为。而是在举报完了,怎么处理的问题。更重要的还是在举报以后,对这个举报信息怎么处理方面要做更多的工作才行。”

中国最高检察院于今年6月开通了检举贪污网站和热线,网站的最大容量为1,000人同时使用。然而,由于举报过多,网站开通不久就瘫痪。 当时,中国媒体评论说,举报热线和网站如此受欢迎,显示民众更愿意向中央而不是地方反映官员腐败问题。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。