教育部官员表示中国尚不具备延长义务教育的条件

中国教育部党组成员王立英最近表示,中国不具备延长义务教育的条件,未来十年中国仍将实行9年义务教育。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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王立英是在一个有关学习贯彻全国教育工作会议和教育规划纲要的专题讲座上做上述表示的。她说,不少人建议将义务教育延伸至高中阶段,也就是由现在的9年延长至12年,但是,鉴于条件尚不具备,未来十年政府不考虑延长9年义务教育,但鼓励有条件的地区普及学前或高中教育。

美国托莱多大学荣誉退休教授冉伯恭表示,有关延长9年义务教育的建议不切实际。冉教授用“国教”或“国民教育”代指义务教育:

“我觉得全国延长9年教育到12年像美国这样,就是高中毕业,义务教育。这个想法倒是很好,但是不切实际。你中国现在这个基层来说我想不可能彻底达到。很多边远地区现在乡下连九年义务教育都没有人十分贯彻。很多地方名义上是 免了学费,实际上用学校经费困难,巧立名目来用其它名目来收费的情况还是有的。以目前来说,12年的国民教育这个想法是很不切实际的,我想是不应该现在提出来。现在应该是集中精力,同时改善九年教育,扎扎实实地再做几年,把9年教育全国完全彻底能实行,这已经很不错了。实行国教得延长,中国人口众多,这么多的人口、这么多的学龄儿童。全国实行起来以后开销很大。”

冉教授说,在条件成熟的时候, 将义务教育由9年延长至12年的建议可以在某些大城市试点:

“我认为有些地方可以做试点,比方说大城市,像北京、上海、深圳、广州、武汉这些大城市,因为他们经济实力很不错,他们可以在某些地区,特别是某些大城市可以开始实行12年国教,这是可以的。我想可以从城市开始,不能全国推行。先从某些经济实力雄厚的这些个大城市实行12年国教,试点试试看。”

美国得克萨斯理工大学教育学院教授蓝云表示, 中国教育部官员所说中国不具备延长9年义务教育的条件是实事求是的判断:

“我倒觉得这个官员的态度是比较实事求是的。因为现在九年义务教育现在并没有完全实施,没有实现真正意义上的义务教育,所以你现在把义务教育的年限从9年延长到12年,实际上只是一个表面文章而已,并不能真正地增加义务教育的程度。所以我觉得他这样的说法是说现在我们还没有做好,可能还要10年的功夫才能真正把9年义务教育做好。与其是说搞一个不可能实现的目标,还不如脚踏实地地把目前所规定的9年教育真得做好。”

腾讯网的报道谈到一些幼儿园和学校高收费、乱收费的现象。但是,据了解,幼儿园教育,也就是学前教育,并不属于中国义务教育的范畴。蓝云教授表示,对于非义务教育阶段的收费问题,政府没有太多的话语权:

“如果我们现在所谓的义务教育是从小学一年级开始的,那么,幼儿园跟托儿所那就是不属于义务教育的一部分。那在这样的情况下,那一部分就不是义务教育,就不是政府买单,就成为私立教育,不是公立教育,是私立教育的一部分。那私立教育的部分它怎么收钱政府没有太大的话语权,为什么?因为政府只保证我从一年级到九年级是义务的,一年级以前的那一部分教育不是政府的管辖范围,也不是政府应该负责任的。如果出了这个义务教育的范畴以外,那就是私立教育的一部分。私立教育的那部分它的收费我觉得以中国人现在的情况来看,为社会的公益来办教育的人可能是非常少,一般都是以盈利为目的。在这样的情况下,如果有这样的市场就会有这样的价钱。这是没有什么办法的。”

蓝教授还介绍了美国义务教育的有关情况。他说,美国的义务教育包括幼儿园和高中阶段,而义务教育的经费,部分来自社区居民的房产税:

“在美国它的义务教育是从幼儿园开始,靠老百姓的房产税,利用这个房产税来资助学区里的学校。所以,在美国你如果是从幼儿园开始上课的话,是不要钱的。这部分家长不另外付钱,你交过地产税、房产税以后就是用那个钱来资助的。可是在幼儿园以前,那部分有很贵的托儿所,这不是义务教育的一部分。”

这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。