北京崇文区2007年开始进行大城管的试点。《新京报》报道说，这个“综合执法机制”在全区7个街道办事处成立综合行政执法组，每个执法组整合了城管、公安、工商、民政、劳动和社会保障等25个执法部门的力量。各部门均派专人到各个街道办事处上班，处理辖区内的所有城管问题。这项城管改革后，崇文区在北京市容环境卫生、城管行政执法综合考评中连续三年保持领先，并获得“中国最佳管理城市奖”。
最近在北京召开的2010年中国城市管理经验交流会上，北京市副市长黄卫表示，北京市将在全市推行崇文区模式。
不过，一位居住在崇文区的北京市民朱先生对本台记者说，所谓“大城管”只管得了小事，管不了大事：“现在崇文区把这个变成几位一体，一块儿管，它只能管一些很细小的问题， 比如说就像刚才提到什么这个他们家养只鸡，然后跟他们家说，动晓之以理，动之以情，不要养了，再养了就怎么怎么样。这样儿的内部的问题他能够用这个解决，换句话说呢，它根本就不需要这个系统， 它也能解决这个内部问题。根本的问题是社会问题，它内在这些怎么调整也不能解决社会问题。因为这些人大量地涌入北京，去卖淫也好、去捡破烂也好、去要饭也好、上访也好， 它根本就不是一个你当地的一个什么几个组织合并起来， 或者上下级合并起来，用一个什么新的形式出现所能解决的。不是这么回事儿。”
据中国媒体的报道，北京崇文区大城管试点中，城管人员非常关注低收入居民，通过联合救助、就业帮助等救济救助措施，解决弱势群体的生存难题，从而根治了城管“痼疾”。然而，去年底北京的一项民意调查显示，城管仍然是市民满意度最低的政府部门。
朱先生认为，城管部门其实也很无奈：“因为这些问题不是他们能够解决的，这是社会问题，你让谁来也解决不了。你让武警大队来解决那些问题他也解决不了。只不过它倒霉， 它的名字叫城管——城市管理。这个城市的一些乱七八糟的事都让你来管理。那它哪儿管得了啊！这些问题远远超过它管的能力。就是最好的城管来它也解决不了。”
北京的朱先生认为，由于中国城乡分隔的体制，大量外地人进入北京，使得城市内的问题极为复杂，仅靠城市管理人员难以解决。
美国南卡罗来纳州大学管理学教授谢田表示，中国城市管理缺乏专门法律，同时也缺乏市民自治的机制，现在这种由上而下的城市管理机制并不科学：“正常社会的话呢要是违法的话， 就是有法律和警察在管。不违法的话呢， 就靠社会舆论和道德或者社会组织，如宗教组织、或者其他社区组织来约束。中国现在出现的问题可以说是像那个‘摸着石头过河’，或者是…最关键的问题还是这个法治观念的问题。”
谢教授认为，北京在中国的地位特殊，其他城市无论在政治和财力上都很难和北京相比，因此北京的城管经验未必能推广到其它地方。有中国专家也认为，目前中国各地城市管理模式各行其是，首先必须在制度设计上做好安排，才能解决目前中国普遍存在的城管难题。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。