中国美国商会四月二十一号星期二在北京发布《2015年度美国企业在中国白皮书》。白皮书敦促中国政府在法治、市场准入、标准制定和知识产权保护四个方面有所改变，恢复美国企业在中国经营的信心。
美国在华企业经营的信心和期望近年来一年不如一年。比如，今年百分之六十五的中国美国商会会员企业认为中国“立法程序缺乏透明度、清晰度或一致性”，所有行业的会员企业都表示，市场准入限制是抑制他们华投资能力和意愿的主要因素；虽然超过百分之八十五的会员企业认为中国过去五年在保护知识产权执法方面已经取得进步，但是仍然有将近百分之八十的会员企业认为中国知识产权保护的执法缺乏效率，三分之二的会员企业认为中国的知识产权和数据泄漏风险要高于其他国家。
目前在美国做访问学者的原北京大学经济学教授夏业良博士星期二表示，白皮书分析得相当好，反映了中国的真实状况。
“也就是说中国这十几年来处于倒退的状态，其中包括计划思维的回归和逆市场化的行为。具体表现中国对外资投资环境方面，环境不是更加开放而是更加恶化。过去，外资企业在中国享有很多优惠待遇，像税收方面的减免，因为那时中国生怕外资不来，硬拉也要将外资引入。现在中国变阔了，脸就开始变了，就开始为外资设置这样或那样的障碍，以国家利益为导向，逐渐用中国自己的产品和技术取代西方的产品和技术。”
中国美国商会主席吉莫曼星期二对外表示，中国美国商会在白皮书中提出的建议也是为了支持中国经济改革进程。
目前在美国哈佛大学担做问学者的中国宪政学者滕彪博士星期二表示，中国美国商会在白皮书提出的建议或要求，有些技术层面的东西中方可能经过谈判做出一些让步，做出一些调整。
“因为中国要发展经济，保持经济的一定增长速度，否则中共自己的执政也会面临非常大的危机。另一方面，中国的基本法律制度，或者外国企业在中国所处的法律环境恐怕不会有太大的改革措施，因为那涉及到中国政治制度和体制的问题，中国政府就是想改也很难。”
美联社星期二发自北京的一则消息说，过去一年外国在华企业面临前所未有的种种挑战：一些外国企业遭到中国政府反垄断调查，另一些外国科技企业被中国政府要求向中国政府交出他们专有软件源代码。中国美国商会副主席、政策委员会主席罗斯星期二表示，如果中国政府的决策公开透明，上个星期才被中国政府叫停的要求中国金融机构使用国产技术替代外国技术的政策就不会出现。
对此，夏业良博士表示：“我现在担忧的是：如果这种趋势发展下去，中国不去反思自己应该改进的方面，反而越来越牛气，根本不听别人的劝阻，一味要改变世界已有的规则，建立它自己的规则。众所周知，中国这30年的规则是什么样的规则，还是在一党专制的暴政下，对国民强取豪夺，对外部世界一开始是讨好和拉拢，变得强大之后就慢慢不把他人放在眼里。”
中国美国商会的2015年年度白皮书还建议已经进入实质性谈判阶段的中美双边投资协定早日达成，因为双边投资协定将有助于降低中国监管环境普遍存在的复杂性，不仅使得美国企业能够从中国市场准入中获益，而且也使中国企业更加容易进入美国市场。
（记者：闻剑 责编：嘉华）