中国的科技龙头公司继续成为当局反垄断的规范对象。监管部门召集多家提供社区团购服务的网络巨头,出席行政指导会,要求他们严格遵守规定,包括不得有垄断协议,使外界再度质疑当局是否刻意针对民企。
被商务部连同市场监管总局召集的六家互联网平台,包括阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多和滴滴。
行政指导会强调,为严格规范社区团购经营行为,要求网上平台企业严格遵守“九不得”,包括不可通过低价倾销、价格串通、价格欺诈的方式滥用自主定价权,不得违法达成任何形式的垄断协议,不得透过掠夺式定价,滥用市场支配地位行为。
当局也禁止社区团购业者以不正当竞争行为,危害公平竞争市场环境,不可利用大数据优势让熟客多花钱,不得利用技术手段损害竞争秩序,不得非法收集和使用消费者个人资料,也不得销售假冒伪劣商品。
自上月以来,当局一再针对网上平台,发出强化反垄断的信息。双十一前夕,当局就平台经济领域发布反垄断指南征求意见稿。上周闭幕的中央经济工作会议也显示,明年的重点任务之一,是继续反垄断和反对不当竞争行为。
金融学者司令认为,近年社区团购蓬勃发展,使当局起了戒心。
司令:“其实中国中央政府的九不得政策是有点过早,有点未雨绸缪。它认为,如果任其发展下去的话,按照中国电商这种井喷式发展速度的话,很有可能社区里面的零售业就剩下那么几家,完全被垄断掉了。这是中国政府非常担心的。”
行政指导会的公告提到,当前社区团购存在低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题。
司令:“(社区团购)原来是中国很多个体工商户分散经营的,形不成价格联盟的这些个体经营者所进行的。他们其实给中国提供了很多就业岗位,支撑起中国经济末梢神经的半边天,方便了群众的生活,其实很多老百姓对此还是喜闻乐见的,特别是大的店商覆盖不到的农村地区。”
所谓“社区团购”是以社区为单位,由“团长”向社区居民推荐商品,并且促成交易。透过团长经营熟客及消费者自取商品,业者可降低成本并增加客源。电商巨头纷纷加入经营行列之际,也引起外界关注会否形成资本垄断。
北京天则经济研究所副所长蒋豪却认为言之尚早。
蒋豪:“譬如说微软的操作系统非常先进,定价也比较高,形成自然垄断,严格意义上来讲就不构成垄
断。电商平台对沃尔玛、家乐福这种传统意义上的超市构成威胁。这是社会发展构成的。价格有差异也是正常的。”
也有人提出,为何国企和国有银行不受约束规管。
蒋豪:“国企能直接服务于国家嘛,而民企顶多也就能交个税,不好直接操控。社会主义不是完全为民营经济服务的,虽然法律现在也保障私有产权,但是在宪法的定义上是有区别的,共有产权是神圣不可侵犯的。”
疫情加上美中贸易战的影响,让中国不少民企经营困难,甚至出现倒闭潮,央企的状况却相对理想,外界认为,这与国进民退效应有关。蒋豪则期望当局能重拾改革开放,继续推进国企改革。
记者:高锋 责编:胡力汉、嘉远 网编:洪伟
