中國爲何在談判桌上反悔？

資料圖片：飄揚在美國國會山前的美中兩國國旗。（路透社）

美國貿易官員日前表示，北京當局近期在談判中突然反悔，不願履行他們此前做出的一些讓步。美國總統特朗普進而發出威脅，表示會在週五上調中國進口商品的加徵稅率。關鍵時刻，中國爲什麼食言了呢？

美國政府已經宣佈，將在美國東部時間星期五零點，也就是北京時間週五中午12點開始，對價值兩千億美元的中國進口產品加徵25%的關稅。

據美國媒體報道，導致特朗普政府作出這一決定的原因是，中國想要修改已經達成的貿易協議草案的幾乎全部與修法相關的內容，包括竊取知識產權、強迫技術轉讓、市場準入、貨幣操縱等美國的主要訴求。這意味着，北京當局並不願意修訂法律以改變這些在美國看來不公平的貿易行爲。

專家：北京誤讀了特朗普的心思

爲什麼大家一致認爲接近尾聲的貿易談判發生了驚天大逆轉？保守派智庫美國企業研究所國際貿易問題專家克勞德•巴菲爾德（Claude Barfield）對本臺記者表示，原因林林總總，但其中的重要一點是北京對華盛頓的預期動作產生了誤判。

“中國政府認爲特朗普非常想達成協議，以至於他願意忍受幾乎任何大幅度的改動，事實證明並非如此。另外，中國當局也對美國國內的政治情緒產生了誤判。儘管民主黨內存在一定分歧，朝野兩黨都認爲華盛頓應該對中國放狠招。”

特朗普曾多次公開表示，希望與中國國家主席習近平保持友好關係，並讚賞中國此前同意購買更多美國進口商品的承諾。

他還在週四宣佈，他剛剛收到習近平寫給他的一封信，他們可能會互通電話。記者尚不清楚信件的具體內容，但特朗普形容這封信是“美好”的。

另外，特朗普上月底發推要求美聯儲降息一個百分點來刺激經濟。有輿論認爲，北京當局認爲這表明美國經濟出現降溫跡象。即使中方撤回一些讓步，美國仍然會見好就收。

不僅如此，中國政府還在兩週前召開了第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇，吸引了包括俄羅斯總統普京、意大利總理孔特在內的約40位外國政府首腦和國家元首出席。會上，當局與數十個國家簽署了諒解備忘錄或投資合作規劃等不同框架文件。

有分析人士指出，論壇的成功舉行提振了中共領導人對於重構全球貿易格局的信心，這讓他們更有膽量與美國作高風險博弈。

現居華盛頓的原北大經濟學教授夏業良表示，中方可能認爲特朗普正承受很大的政治壓力，所以他們試圖採取拖延戰術。

“中國政府注意到特朗普前一陣兒在國內遭受的政治壓力很大。無論是修牆費用還是‘通俄門’調查，都把他搞得焦頭爛額。而且，北京當局也知道他要面臨明年的總統大選，所以產生了一種投機心理，覺得他的任期時間不會太長。”

 

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兩害相權取其輕？

香港《南華早報》引述一位不具名的中國政府高級顧問表示，取消對工業和國企的定向補貼這樣的美方訴求，對中國來說，是對其發展模式作出的“自殺性”改變。因此，中國寧可接受更高關稅，也不願進行結構性改革。

一旦關稅上調，中國喫得消嗎？

劉鶴率領的中國代表團將於週四、週五訪問華盛頓，將與美方進行第十一輪談判。美國關稅上調正好發生在劉鶴在華盛頓談判期間。

當被問及中國經濟能否承受加徵25%的關稅壓力時，巴菲爾德認爲，即使美國得以如願對所有中國進口商品加稅，他並不認爲中國經濟會就此告急，但明顯的痛楚是不可避免的。

他猜測，中方可能會在本輪談判期間再次尋求中間點，重新承諾一部分讓步以取悅華盛頓。這樣一來，美國或許會同意延遲關稅的生效時間。

“中國可能會折中處理協議文本。他們也許會在上週不歡而散的基礎上做出一些讓步，但並不會全盤妥協。但這或許已經足夠讓特朗普延緩關稅調整或者僅會上調更小一部分商品的關稅。”

就在特朗普發推說要提高關稅之後，中國央行週一宣佈降準，釋放2800億元人民幣，用於民營和小微企業貸款。

自由亞洲電臺記者家傲華盛頓報道  責編：申鏵  網編：洪偉