中國拿ECFA經濟施壓臺灣 爲何效應遞減?

2024.02.14 02:01 ET
中國拿ECFA經濟施壓臺灣 爲何效應遞減? 北京方面屢屢以中止海峽兩岸經濟合作架構協議對臺威脅。
路透資料照。

中國在臺灣總統選舉前後,相繼放話要重新審視是否緊縮或繼續ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)。然而,隨着中國經濟下行,臺灣對中國貿易依賴度大幅下滑,中國動輒對臺祭出"以商逼政"的策略還能奏效嗎?

中國的商務部先是在選前三天預告,有關部門正研究進一步採取中止ECFA早期收穫清單中有關農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。

本月初,中國國臺辦稱,ECFA能否繼續生效實施,端視民進黨當局推行什麼樣的兩岸政策路線。臺灣的陸委會發言人詹志宏曾回應表示,兩岸產業界是可以互利的。中共如何考量,臺灣無法理解,但不應犧牲雙方產業界的經營作爲政治施壓手段。如果繼續這麼做,不能樂觀期待中國的企業經營環境轉好。

對於中國動輒對臺灣掄起ECFA大棒,施加經濟威脅,臺灣選民投票意向卻不爲所動。臺灣智庫諮詢委員董立文告訴本臺,他觀察到中國此次的決策程序左右搖擺,背後隱含的應是中國領導人習近平並未下令,因爲如果要從經濟影響選舉,至少選前三個月,必須要有一段發酵期,但挑在選前一天,反而會刺激選民抗中情緒。其次,在選後,中國奪臺灣邦交國,改變M503航線等作爲,更是莫名其妙。

董立文分析,終止ECFA,不見得對中國有利。“它的決策拿捏不定,因爲中國的經濟表現很糟,中共也擔心如果在兩岸的經貿問題上,北京主動下重手當然會傷害臺灣,可是同時進一步的也傷害中國,中國已經孱弱不堪。”

臺灣對中國貿易依存度21年新低

據臺灣立場親中的《旺報》報導,臺灣的前陸委會副主委高孔廉去年11月14日在中國南京的一場演講中宣稱,“ECFA若終止,將影響臺灣GDP成長降低0.4個百分點。”

臺灣的前陸委會副主委高孔廉(法新社)
臺灣的前陸委會副主委高孔廉(法新社)

據臺灣行政院經貿談判辦公室公佈的資料顯示,截至去年11月爲止,臺灣對中國出口1389億美元,佔比由2010年的42%降至35%,創21年新低。

臺灣財信傳媒董事長謝金河曾在臉書發文示警,“2024的投資第一條守則:避開中國殺戮!有的產業可能會一直往下看不到盡頭!”他說,大家都在探索臺灣產業及經濟的未來,“答案其實很簡單,連結美國的科技創新產業,今年仍然看好;但是連結中國的產業,今年恐怕會很苦戰,特別是和ECFA相關的產業,恐怕會很辛苦。”

中國“逐客”威脅 嚇跑外資

資深政治評論人吳崑玉接受本臺採訪表示,臺灣產業走美國高科技路線的供應鏈都活下來,離不開中國的都奄奄一息。他說,中國自認掐住臺灣經濟命脈,頻頻以ECFA和農漁產品要脅勒索臺灣。換個角度來看,中國離得開臺灣經濟聯繫嗎?如果臺灣供應鏈廠商一旦斷鏈,中國經濟勢必受傷。

“美中對抗局面已經形成,然而,最重要的還不是去中供應鏈問題,而是中國對於外國高階人士,動輒要請人家去喝茶,大家只能跑啊!人身安全是所有的安全中間最基本,”吳崑玉補充說。

吳崑玉指出,李斯的《諫逐客書》,現在看來格外有意思。當秦國強大後,開始推行“非秦者去,爲客者逐”,這個國家註定要衰弱。“這就是‘資敵’!現在習近平走的路徑就是李斯講的路徑,李斯自己就是要被驅逐的對象,所以才寫這篇文章勸告秦王,不能做這件事。中國的困境是自己造成,怪不了別人。”

他提到自己一位同學赴中國大陸經商,過去中國經濟快速成長期,做生意的對象都是紅二代、官二代。自從習近平上臺後不久,開始發現不對勁,決定“潤”了!。“跟他一起去喫飯的人,今天這個被抓了,明天那個跳樓,後天那個不見了。他擔心再下去會出事,把公司、房子都賣了,全部撤回臺灣。”

若ECFA中止,對臺灣的衝擊如何?據臺灣的永豐金證券一份報告指出,從2011年(馬英九執政時期)執行ECFA早收計劃起,當年度臺灣對中國出口值爲851.22億美元,其中早收貨品出口值爲179.76億美元,佔比21.12%。到了2022年,早收貨品出口值佔比已降至16.92%。報告稱,中國需求不足,加上供應鏈移轉,“因此ECFA中止對臺GDP影響應屬有限。”

董立文從政治角度解析,過去8年,臺灣的總統蔡英文主政時期,中國一路在經濟懲罰臺灣,臺灣對中國的經貿依存度也一路下滑。但是,過去三年,臺灣的經濟成長表現亮眼,股市更一舉超越港股頻創新高。“原來臺灣跟中國經濟離得越遠,對臺灣的經濟會越好。”

他表示,從臺灣經濟結構來看,在沒有ECFA之前,臺灣經濟的增長,是靠着自己努力茁壯,與中國一點關係都沒有。他提醒,在ECFA對臺灣有優惠的傳統產業該儘早轉型,不要再依賴中國。

記者:黃春梅    責編:許書婷、梒青    網編:瑞哲

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