殷劍鋒重磅文章：中國人沒錢消費 政府財政三大危機

2022 年 12 月 6 日，購物者在北京一家購物中心。

中國浙商銀行首席經濟學家殷劍鋒近日發表兩篇文章，關注中國人民不花錢以及中國政府亂花錢的情況，引發討論。殷劍鋒還直指中國財政出現三大危機：包括以養人爲主的“喫飯財政”、過多介入經濟事務的“投資財政”、債務快速累積的“窟窿財政”。

 

• 中國2022年人口負增長 全年國內生產總值增3.0%
• 後疫情時代中國經濟難脫困境 國際預期低迷
• 疫情衝擊三年 中國經濟復甦前景不樂觀
• 疫情重創經濟 中國商業信心跌至近十年新低
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在殷劍鋒“爲什麼中國人不消費？”的分析文章中，他觀察2012年至2021年間主要國家的國內生產總值（GDP）需求結構，中國居民消費率（居民消費/GDP）只有38%，低於全球平均水平18個百分點，投資率（資本形成/GDP）則高了19個百分點。

“中國經濟增長長期以來位居主要經濟體首位，人均GDP離高收入國家水平僅一步之遙，那麼，“錢”去哪兒了呢？”殷劍鋒提出疑問。

他分析，由於資本對勞動的剝削，收入過低的工人階級缺乏消費的能力。在居民部門內部，形成了佔有大部分收入和財富的少數富人和飢寒交迫的大多數窮人；在國民收入的部門分配中，政府部門佔有了過高比重的收入。

圖釘型的社會結構漸形成

爲何中國人不消費？資深財經評論人王劍接受本臺訪問時進一步分析表示，首先，中國人分享經濟成果比其他國家人少；其次，中國政府福利開支低，而且大部分都被中國政府官員自己人花掉，用在老百姓身上最多不會超過20%，80%醫療開支花在5%政府官員身上。

“中國60％存款，掌握在11%手裏。剩下的人還能指望他消費嗎？”王劍直指最核心的問題是貧富差距惡化。正如中國國務院總理李克強所說，有6億人月收入不到1000塊錢，恰恰反映這個現實。“以前講金字塔型社會結構，很多人糾正我是 ‘圖釘’ 型。”王劍補充說道。

在殷劍峯另一篇“財政的‘錢’去哪了”提出，在2012年至2020年間，中國政府部門收入佔國民收入的比重將上升到25%，遠超過其他14個主要國家，那麼“錢”都去哪了？

 

中國的財政支出中，勞動報酬佔比34%，社保福利救助佔比32%，投資佔比32%。

財政福利支出少 投資與養官員“狠”花錢

他揭開財政支出的黑箱，財政體制三個特點，一、“摳門財政”，中國福利支出佔財政支出的比重只有32%，在15個國家中排名倒數第一；二、“投資財政”，從2012年開始，由於中國政府投資增速的提升，政府投資佔比長期穩定在37%左右的水平。比同期的美國高出20個百分點。

三、“喫飯財政”，從2012至2020年的平均數據看，中國財政支出中僱員報酬佔比高達34%，是希臘以外，“其餘13個國家的2倍到5倍。”

他提到，中國政府支出對債務依賴程度的顯着上升是在2015年之後，政府可支配收入支撐的政府支出下降到不足90%，同時，新增債務的比重不斷上升，到了2020年財政支出中只有61%靠的是當年收入，剩下近30%的支出依靠債務融資。

“在2020和2021年，即使是財政部統計的赤字率也過了3%的紅線。所以，堅守3%的赤字率已經無意義，也無可能。”殷劍鋒做出結論。

對於所謂“赤字率放寬”，王劍認爲，中央政府或許還有空間，但是地方政府則無。然而，他說道，中國問題不在於“債務”而是利息，很多地方政府借新債還舊債，超過一半收入必須還利息。

王劍：“中國利息已經佔到財政支出的60%，爲何地方政府到處上街抓違章，沒錢了。往年此時，都會開展拖欠農民工工資整治專項行動，今年沒消息。因爲開發商已經不蓋房，拖欠不了工資，現在只有政府工程在進行，現在是各級政府在拖欠。”

王劍說，許多人誤以爲中國財政崩潰是一夜之間。他強調，政府“失能”逐漸地失去各種治理能力，這是靜悄悄逐步緩慢發生的過程。

 

記者：黃春梅   責編：許書婷 鄭崇生    網編：瑞哲