中國官方:養老服務市場對外開放


2019.02.21 10:55 ET
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m0221-ql2p.jfif 圖爲廣州南沙區養老院。(志願者提供/記者喬龍)
Photo: RFA

中國政府的十八個部門近日發佈《行動方案》,全面向境內外資本開放養老服務市場。輿論認爲,當局此舉是面對中國人口老齡化採取的新政策,但中國普通居民的退休金很低,難以負擔老人院的費用。

中國國家發改委等十八個部門本週二發佈通知。該通知涵蓋了托幼、上學、就醫、養老等多個社會關注領域,提出到2020年把中國人均預期壽命提高到77.3歲,養老牀位中護理型牀位比例不低於30%。到2022年,全面建成以社區爲依託、機構爲補充、醫養相結合,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系,社區日間照料機構覆蓋率大於90%。

中國宣佈取消養老機構設立許可,支持境內外資本投資舉辦養老機構,落實同等優惠政策,深化非營利性養老機構登記制度改革,允許養老機構依法依規設立多個服務網點,實現規模化、連鎖化、品牌化運營。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造後用於養老服務。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。

 

政府計劃把養老責任推給私營機構

對此,江蘇泰安居民陸堅龍本週四(21日)在接受自由亞洲電臺採訪時表示,政府此舉明顯是要將這一社會責任轉嫁給境外企業,但外資在中國投資首先是考慮營利,如無營利空間,很難吸引外資:“現在中國處於經濟危機狀態,養老資本明顯不足,沒有這麼多錢去支持中國人口逐漸老齡化。我的朋友圈也在說,以前(政府)說只生一個好,政府來養老,現在又說,養老不要靠政府。自己父母自己養,不推給政府,不推給黨。”

目前,在中國各地有關政府要求民衆自行養老的橫幅,在網絡廣爲流傳,比如“養老不能靠政府”、“推遲退休,自己來養老”等。陸堅龍說,很多民衆對政府背棄承諾,拒絕提供義務養老,感到憤怒。他說:“我們也回應他(政府),就說自己政黨自己養,不退給百姓爹和娘。所以說,我們現在不相信所謂的社保,養老保險等,共產黨的這些福利政策。”

中國媒體曾報道,三十年後(2050年),中國老年人將達到4.8億。面對龐大的老年人口,官方在多年前提出養老機制改革,包括延遲退休年齡、以房養老試點等,歸根結底是居民自己掏錢養老,而不是上一個世紀七、八十年代的政策“只生一個好,政府來養老”。

 

外資養老院普通居民消費不起

河南居民張頻對本臺說:“這次全面放開養老服務市場,並且支持外國資本進入中國養老市場。現在老年人退休金集體企業普遍只有一千多元,要進入養老院,每個月要交幾千元,國家給補償嗎?國外的養老機構進來之後,收費這麼高,就是服務好一點,但是中國的老百姓接受不了,現在普通老百姓根本拿不出這些錢。”

張頻表示,目前,國內衆多養老院採取會員制,老年人需要一次繳納五年達數十萬元的會費,五年後,隨着通貨膨脹,然若再支付下一個五年的費用,普通人可能難以負擔。而政府養老院,雖然價格相對較低,但不託私人關係,根本難以進入。2016年,北京怡養愛晚養老公司倒閉,導致數千名老人被迫離開,無家可歸。

記者:喬龍  責編:胡力漢、嘉遠  網編:洪偉

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