中國2萬億養老金入股市引爭議

中國人力資源和社會保障部日前宣佈，國家養老基金已出現單年收不抵支情況，將啓動養老基金投入股市增資，目前全國可歸集投資的基本養老金約2萬億元。養老金入市問題曾在中國大陸掀起多輪大討論，對其利弊至今衆說紛紜，莫衷一是。有評論指，中國大陸股市目前還不是正常運作的資金市場，將養老金投入將面臨重大損失風險，而人口老齡化纔是問題的癥結。

近年來，關於老百姓的“養命錢”將進入股市的消息一直被社會輿論高度關注。中國人社部日前宣佈，養老金缺口顯着擴大 ，空帳率已超九成。自2014年起已出現單年收不抵支情況，至今入不敷出的省份增加也尤爲突出，鑑於此，將啓動2萬億養老保險基金投資運營。

雖然官方指，養老基金開展市場化投資，對中國實體經濟和資本市場的健康發展都有積極作用，但民間卻有不少擔憂，有網民評論：“確定還有2萬億嗎？”，也有網民稱：“希望別變成中飽私囊的盛宴”。

關注底層生存狀況的六四天網負責人黃琦接受本臺採訪時稱，從“政府來養老”到“自己來養老”，民間對養老金的焦慮不是沒有理由的：

“我們更關心的是這些養老金進入股市之後，官方必須採取必要的保障措施，讓這些養老金在進入股市時候不會受到重大損失，這樣才能夠真正保障中國數萬億的養老金受益者老人的基本權益。”

中央近年來大力推動養老金改革，包括施行企業與事業機關退休人員養老金“並軌”和促成養老金“入市”。去年8月，中國還出臺《基本養老保險基金投資管理辦法》出臺，規定養老金入市數額不得高於養老基金資產淨值的30%。

對此，北京理工大學教授胡星斗告訴本臺：

“養老金入市在世界其他國家這是一個比較通行的做法，爲了保證養老金的保值增值，因此要對養老金多方面的投資，包括購買債券、投入到股市。但是中國的股市本身就不是一個正常的股市，它存在着太多的欺詐投機，這也就決定了中國股市存在着大量的黑幕交易、信息不公開、做莊、老鼠倉等各種違法行爲。在這種情況下，將養老金投入股市，等於對廣大民衆的養老金置於巨大的風險之中。”

中國的養老保險制度很長一段時間延續“現收現付制”，即在職一代向國家繳交的養老保險金用來支付退休一代的養老金。有分析稱，這一制度無法應付通貨膨脹等變化，且企業、國家完全負擔養老保險的做法也不夠科學靈活。特別經濟面臨下行壓力，老齡人口越來越多，人口紅利漸漸消失，國家財政難擔負越來越沉重的養老責任。養老金“並軌”也好，“入市”也好，都只是治標不治本。當局應儘早審視人口政策，國家已經“未富先老”，要謹防“後繼無人”。

特約記者：忻霖 責編：石山/嘉華