中國2萬億養老金入股市引爭議


2016.10.31 10:40 ET
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m1031-xl2-afp.jpg 養老金入股市。(AFP)

中國人力資源和社會保障部日前宣佈,國家養老基金已出現單年收不抵支情況,將啓動養老基金投入股市增資,目前全國可歸集投資的基本養老金約2萬億元。養老金入市問題曾在中國大陸掀起多輪大討論,對其利弊至今衆說紛紜,莫衷一是。有評論指,中國大陸股市目前還不是正常運作的資金市場,將養老金投入將面臨重大損失風險,而人口老齡化纔是問題的癥結。

近年來,關於老百姓的養命錢將進入股市的消息一直被社會輿論高度關注。中國人社部日前宣佈,養老金缺口顯着擴大 ,空帳率已超九成。自2014年起已出現單年收不抵支情況,至今入不敷出的省份增加也尤爲突出,鑑於此,將啓動2萬億養老保險基金投資運營。

雖然官方指,養老基金開展市場化投資,對中國實體經濟和資本市場的健康發展都有積極作用,但民間卻有不少擔憂,有網民評論:確定還有2萬億嗎?,也有網民稱:希望別變成中飽私囊的盛宴

關注底層生存狀況的六四天網負責人黃琦接受本臺採訪時稱,從政府來養老自己來養老,民間對養老金的焦慮不是沒有理由的:

我們更關心的是這些養老金進入股市之後,官方必須採取必要的保障措施,讓這些養老金在進入股市時候不會受到重大損失,這樣才能夠真正保障中國數萬億的養老金受益者老人的基本權益。

中央近年來大力推動養老金改革,包括施行企業與事業機關退休人員養老金並軌和促成養老金入市。去年8月,中國還出臺《基本養老保險基金投資管理辦法》出臺,規定養老金入市數額不得高於養老基金資產淨值的30%

對此,北京理工大學教授胡星斗告訴本臺:

養老金入市在世界其他國家這是一個比較通行的做法,爲了保證養老金的保值增值,因此要對養老金多方面的投資,包括購買債券、投入到股市。但是中國的股市本身就不是一個正常的股市,它存在着太多的欺詐投機,這也就決定了中國股市存在着大量的黑幕交易、信息不公開、做、老鼠倉等各種違法行爲。在這種情況下,將養老金投入股市,等於對廣大民衆的養老金置於巨大的風險之中。

中國的養老保險制度很長一段時間延續現收現付制,即在職一代向國家繳交的養老保險金用來支付退休一代的養老金。有分析稱,這一制度無法應付通貨膨脹等變化,且企業、國家完全負擔養老保險的做法也不夠科學靈活。特別經濟面臨下行壓力,老齡人口越來越多,人口紅利漸漸消失,國家財政難擔負越來越沉重的養老責任。養老金並軌也好,入市也好,都只是治標不治本。當局應儘早審視人口政策,國家已經未富先老,要謹防後繼無人

特約記者:忻霖 責編:石山/嘉華

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