欧中峰会将于北京登场,这是四年来双方领导人首次面对面对谈。然而摆在双方面前的,除了长期以来的人权问题,还有愈见紧张的经贸和地缘政治问题,这也使外界关注这次会议,会否再一次成为"聋人对话"。
第24次欧中峰会将于周四(7日)在北京举行,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel),以及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell),都将访问中国。
北京:中欧是伙伴不是对手
这次峰会,将是双方领导人自2019年后首次面对面的会议,也正值欧中建立全面战略伙伴关系二十周年,和欧中领导人会晤机制建立25周年。在周一(4日)的中国外交部例行记者会上,发言人汪文斌宣布,中国国家主席习近平以及总理李强,将和米歇尔及冯德莱恩会面,就欧中共同关心的全球议题交流。
汪文斌强调,中方“高度重视”这次会晤,又形容欧洲和中国 “是伙伴,不是对手”。
汪文斌说:“国际局势加剧动荡,世界经济动能不足,全球挑战层出不穷,中欧关系也面临新的机遇和挑战。中欧是伙伴不是对手,双方共同利益远大于分歧。中方期待此次领导人会晤发挥承前启后、继往开来的重要作用,通过战略沟通增进理解互信。”
欧中"冰河时期"难解冻
而在峰会前夕,北京也试图释出善意。立陶宛外交部长兰茨贝尔吉斯(Gabrielius Landsbergis)日前表示,中方已解除大部分对立陶宛的经济抵制措施。
立陶宛在2021年允许台湾政府成立“驻立陶宛台湾代表处”后,北京强烈反弹,不仅召回驻立陶宛大使,更向立陶宛产品祭出制裁。
不过这股暖风,未必能让欧中关系“解冻”。 《德国之声》的报道 ,直接以“冰河时期”形容当前的欧中关系,而当中最大的“障碍”,在于电动车补贴调查。
就在今年九月,冯德莱恩在年度欧盟咨情演讲中,批评中国大量补贴电动车、压低售价,使中国廉价电动车充斥世界市场,并宣布将对中国进口电动车展开反补贴调查,更警告或征收惩罚性关税。中国商务部反击,形容是“赤裸裸的保护主义行为”,“将严重扰乱和扭曲全球汽车产业供应链”。
从电动车到"去风险" 欧盟迟来的觉醒
而除了电动车,欧盟更向中国风力发电、医疗科技和太阳能设备的补贴磨刀霍霍,都将为这次欧中峰会蒙上阴影。实际上,冯德莱恩今年3月虽明言不希望和中国在贸易上“脱钩”,却提出要“去风险化”(de-risking),致力在敏感产业领域减低对中国的依赖。
对华政策跨国议会联盟(IPAC)香港及保安政策主管、汉堡大学法律博士候选人邝颂晴接受本台访问时表示,虽然欧盟开始对中国在经贸上带来的风险觉醒,但在人权和地缘政治上,却远远不足。
邝颂晴说:“比如他们没有想过一旦台湾出现封锁或任何情况,应该怎样?他们好像没有做过任何风险评估,如果他们真的认真做评估的话,他们应该会发现台湾海峡一旦发生任何形式的冲突,对于经济的损失是很巨大的,而不是他们一直只想到的半导体产业会出事。会经过台湾海峡的船只,它们的运输贸易怎么办?”
北大西洋公约组织(NATO)前秘书长、丹麦前总理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)也 投书英国《金融时报》(Financial Times),认为欧盟终于看清中国构成的威胁,表示欧盟应把过度依赖中国的问题列入欧中峰会议程,但更应加入中国侵犯人权和军事挑衅等问题。
他认为欧盟领袖必须向中方表明,任何以武力改变台湾现状的企图,都将付出巨大代价。他提到,虽然此举可能会使北京不舒服,但长远而言,保持沉默将使欧洲付出更大代价。
欧洲对中国变现实 峰会成果不乐观
德国马歇尔基金会亚洲计划高级研究员巴尔金(Noah Barkin) 撰文表示,习近平在2017年世界经济论坛上的演说,曾使欧洲以为他是自由贸易的捍卫者,然而自2019年起,随着中国在经济上大搞"国进民退",新疆、香港遭受打压,到其后的清零政策,以至和普京称兄道弟,都使欧洲对中国改观,才促使欧盟提出要对中国"去风险"和进行反补贴调查。
“过去一年的故事显示欧洲对中国的态度变得现实,而当欧盟和中国举行自2019 年4 月以来的首次面对面峰会时,这种现实主义将得到体现。” 巴尔金在文章中说道。
他更引述欧盟中人,表示欧盟将在峰会提出很多要求,但并不期望会有很多收获。
去年的欧中峰会以视像形式举行后,欧盟外长博雷利就曾以"聋人对话"(dialogue of the deaf) 形容和中国的会议,表示中方不愿意讨论乌克兰和人权等问题,"只想讨论正面话题"。
即将举行的欧中峰会,会否再一次沦为“聋人对话”?欧盟官员和专家,或早已了然于心。
记者:吕熙 责编:嘉远 网编:洪伟