近日,韩国和朝鲜举行首脑会谈并发布《为促成半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》,而在相关“和平协定”的讨论中,中国的位置尤为令人关注。
根据韩朝首脑会谈达成的《板门店宣言》,韩国从5月1日起,撤除韩朝军事分界线上的大喇叭;朝鲜将从5日起,将首尔时间定为朝鲜半岛的标准时间。这被认为是化干戈为玉帛,迈向和平和统一的起步。
一般来说,宣言是双方或多方的一个共同表态,没有协定附带的约束力。所以韩朝两国可以宣布《板门店宣言》,但是若要以《半岛和平协定》取代《停战协定》,需要1953年当时签署方,也就是联合国、中国和朝鲜三方同意,如此才能修改协定。但是,韩朝首脑会谈却表示,要通过韩国、朝鲜和美国三方会谈商讨这一问题。
据了解,“三方会谈”是朝方提出的构想。后来经过协调,最终发布的是“韩、朝、美三方,或通过韩、朝、美、中四方会谈商讨和平协定。”这很显然地贬低了中国在朝鲜半岛的影响力。
朝鲜战争虽然不是中国发起的,但是中国人民志愿军是当时的主要参战方。韩国高丽大学教授南成旭说:“中国是朝鲜战争的当事方,而韩国当时并没有签署协定。”
另外,从2002年的三方会谈到六方会谈,中国一直是解决朝核问题的会谈主席国。但是,金正恩从2012年开始接掌政权之后,中朝两国从传统的血盟关系走向一般国家的外交关系。
今年三月金正恩访华,由此恢复了被疏远的中朝关系,但是在由韩国穿梭促成的韩朝和美朝首脑会谈以及朝鲜的弃核表态等,在整个过程中,中国被排除在外,这也正是出现韩、朝、美三方会谈说法的背景。
据首尔外交界的消息,中国外长王毅访问朝鲜可能会商讨习近平主席回访朝鲜的事宜,而更重要的是在讨论半岛和平协定过程中,为争取中国的外交空间交涉。
韩朝首脑会谈之后,下一个重要步骤是朝鲜的弃核。美国对此要求的是:全面可验证的、并且是不可逆转的弃核。在这一过程中,也许美国和韩朝都需要中国的斡旋。只是目前来说,这次朝鲜弃核过程,中国并没有明显的外交活动。
特约记者:刘水 责编:何平 网编:郭度
