朝鲜星期三召开第13届最高人民会议第4次会议，推举金正恩为新设的国务委员会委员长，由此完成了金正恩政权的权利布局。
据朝中社星期四的报道，通过社会主义宪法修改案，金正恩被推举为国务委员会委员长。这是朝鲜民主主义人民共和国的最高领导人职位。朝鲜最高人民会议常任委员长金永南（录音），他说：“我在此提议推举金正恩同志为共和国最高职位的国务委员会委员长。”
报道介绍说，国务委员长的职务可以指导国家的总体事务、指导国务委员会、任免国家重要干部、批准和废除与其他国家的重要条约、在非常时期和战时可以宣布动员令，并可以组织国防委员会。
根据上述的安排，曾任国防委员会第一委员长的金正恩，从此更换职位，担任国务委员会的委员长。国务委员会和国防委员会虽然只有一个字的差别，但是权利更加集中，以前国防委员会的权利只局限于国防事务，而国务委员长的指导范围则包括国防和国家政策，并包括对军部和政府官员的任免。
在金正恩担任国务委员长之后，首尔方面认为，国防委员会的组织有可能会被废除。
另一方面，最高人民会议常任委员长仍由金永南担任，虽然没有实权，但是在形式上仍然代表朝鲜的国家元首。因此，在国家组织方面还是继承前任领导人金正日的体制，只是将国防委员会改名为国务委员会，金正恩从第一委员长晋升为国务委员会委员长。东国大学教授金榕炫说（录音），他说：“通过国务委员长的职位，金正恩结束其父金正日的时代，结束接掌政权的过渡期，正式开启了金正恩政权。”
朝鲜的三代世袭有一个很独特的传统，第一任领导人金日成在1994年逝世之后，他生前的“主席”职位被封存。接班人金正日以劳动党国防委员会委员长的职位统领党政军，从此委员长成为了朝鲜最高权力的职位。
2011年金正恩接掌政权之后，为了表示尊敬，再次封存“委员长”的职位，在3年半的时间里，金正恩以国防委员会第一委员长的职位领导朝鲜。由此，第一委员长成为了朝鲜的最高职位。
通过这次最高人民会议的宪法修改，金正恩废除国防委员会，新建国务委员会，自任国务委员长。往后朝鲜的实权有望会集中于国务委员会，由该委员会发号施令，统治朝鲜。
特约记者：刘水 责编：吴晶