美国国务院星期三（当地时间）向国会提交有关朝鲜当局蹂躏人权的调查报告，财政部据此报告将朝鲜的15名个人和8个机构列为制裁对象，其中包括朝鲜最高领导人金正恩。
被美国财政部列为制裁对象的朝鲜人为国务委员长金正恩、副委员长黄炳誓、国防委员会副委员长李勇武、前副委员长吴克烈等15个人。被列入制裁名单的机构为国防委员会（最近被改称为国务委员会）、组织指导部、国家保卫部等8个机构。财政部负责反恐和金融信息的副部长代理亚当•祖宾（Adam Szubin）当天通过声明表示，“在金正恩政权下，数百万计的朝鲜居民遭到司法处决、强制劳动和拷问等残酷的人权蹂躏。”
这是美国首次将朝鲜领导人拉入黑名单，也是首次以侵害人权为名对外国领导人实施制裁。
美国国务院发言人柯比说：“若我们不说话，不采取行动，这会促使金正恩继续对其国民进行人权蹂躏。”
被列入制裁名单的朝鲜领导层人士和机构，从此被美国禁止入境、其在美国的资产和存款被冻结。
在此之前的2005年，美国曾发布13382号行政命令，对于扩散大规模杀伤性武器的国家冻结其资产。当时虽然没有直接点名，但却被认为是针对朝鲜采取的措施。今年3月发布的13722号行政命令，冻结朝鲜政府和朝鲜劳动党的资产，并禁止与朝鲜的商贸交易。
所以上述的人权制裁名单，是继商贸交易的禁令之后，美国对朝鲜采取的另一制裁措施。但是，首尔的专家却认为，在朝美关系已经冷却多年的情况下，上述制裁并不会起到实际作用，只是两国关系从此将会更加冷却。
另有专家指出，美国将朝鲜领导人金正恩列为制裁对象，在国际社会上形成一种蹂躏人权罪犯的形象，这是美国总统奥巴马对朝采取强硬政策的表现。
美国每年发布的全球人权报告，将朝鲜、古巴、中国和伊朗等国列为独裁政权，而这次通过财政部将朝鲜领导人金正恩直接列为制裁对象，这被认为是一种更强力的有关人权方面的对朝制裁。
特约记者：刘水