美国智库:应对中国太空挑战是美国实现中枢战略的重要步骤

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美国马歇尔研究院和美国贸易集团太空企业委员会19号组织一场讨论会,对中国的反卫星和反导防御系统进行评估;成斌等三位美国智库的军事问题专家在讨论会上发言。

美国马歇尔研究院和美国贸易集团太空企业委员会所召集的这次讨论会的题目是:“中国的反卫星和反导防御系统”。会场外一份提供背景知识的传单说:中国2007年摧毁了一颗它自己的卫星;这一事件引起了美国对太空安全面临的威胁的批判性研究。 2010年,中国进行了一次反导防御试验。美国的评估结果是,这两个系统是交叉在一起的。最近几个星期有报道表明,中国再次进行反卫星试验的部署箭在弦上。不管中国会不会进行这一试验,从更广的角度来解读中国进行相关投资、制定研发计划的动机及其对反卫星和反导能力的应用,将有助于提升美国的认识,使美国更好地应对中国的行动。

传单是对19号这场讨论会背景的注脚。讨论会的主题可以概括为:包括应对中国太空挑战在内的美国中枢战略。

美国智库传统基金会亚洲研究中心研究员、军事问题专家成斌首先在讨论会上发言。成斌开门见山地说,要理解中国何以要发展反卫星和反导系统、打造所谓威慑力,记住以下三点很要紧:

一,中华人民共和国历史上没有可以与珍珠港经验相当的突发事件。

二,中国人民解放军好像不大担心像一次大战那样事出无心的战争。

三,中华人民共和国的所谓威慑(deterrence)并不是双边的,而是多边的,因为中国在其周边存在一系列威胁。
成斌说,鉴于这三点,中国认为战略威慑必须以综合国力为基础:

“从中国人的角度来看,战略威慑涉及综合国力,包括军事实力、经济实力、外交影响、科技能力,甚至包括政治和文化因素…… 成功的威慑所要求的不仅仅是能力,还包括应用能力的意志。”

成斌说,美国人认为,所谓威慑是“吓阻”对手去作某件事,让对方相信不可采取某个行动。而中国人的所谓威慑,比“吓阻”多了一层意思:含有“胁迫”“强迫”(compelling)的意思。成斌援引中国军队编的一本百科全书说,所谓威慑战略,就是“展示武装力量,或以武力相威胁,进而迫使对手屈服。”

成斌说,美国的威慑观决定了美国的国防战略,那就是,致力于维持优越的能力,来吓阻或击败敌人、安抚朋友和盟友。换句话说,成斌认为:美国把威慑当成一个目标,而中国则将威慑当成一种手段。

第二位在讨论会上发言的是美国2049工程院执行长斯多克斯。他介绍了他所了解的中国航天系统内部的组织分工情况,指出:中国的太空系统实行所谓“双重指挥”,其中技术层面的指挥由首席设计师实施,预算、程序编制、试验等层面的指挥由项目经理来实施。

最后发言的是综合性战略研究机构兰德公司的高级防务研究分析员麦克马洪。麦克马洪对美国的“中枢战略”(pivot strategy)这一重要概念作了阐释:

“我们的中枢战略的设计,至少在迄今为止的措辞表述上,是要达到这样的目的: 既要保证美国在亚太地区的利益,向我们潜在的对手—既包括俄罗斯,也包括中国— 表达我们的意志,又要对付那个地区正在演变的经济大国,以确保我们增长着的经济利益不受影响 ,同时还要让我们的盟友放心:我们有决心履行我们对条约的承诺以及其它的防卫承诺。我们要让盟友相信:我们有意加强在那个地区的军事能力,这个能力是能够维持的,是具有政治上和军事上的生命力的。而要作到这一点,我们应对中国的太空挑战、应对他们的(指中国的)导弹防御能力的实力就是一个很重要的条件。然而,从我们今天的讨论来看,我们有必要让盟友、并让俄罗斯和中国知道:在我们增强军事存在、加紧外交和政治攻势的过程中,我们谋求实现这个中枢战略的方法不会导致误判。这就需要我们实行很灵活的外交策略和清晰的表达策略。”

麦克马洪表示认同传统基金会的成斌研究员对中国威慑战略的解读。麦克马洪说:中国的威慑战略指望别人屈从,但是美国绝不屈从:

“我们谋求增强应对太空挑战能力的途径是至关重要的:我们要向世人证明,我们说话是算数的,我们不向对手破坏我们的企图屈服的决心是不可动摇的。”

麦克马洪说,中国试图让美国人意识到与中国发生冲突的代价:

“成斌刚才说到:中国认为,他们的军事太空能力对美国的太空军力和商业资产、基础设施造成了威胁;中国也许是想表明:美国要与中国发生冲突将付出昂贵的代价。成斌说,这就使美国在考虑介入中国海上的岛屿之争的时候,不得不三思而后行。”

麦克马洪表示,美国在实现中枢战略的进程中应当加倍努力,并限制、禁止中国获得美国战略空间和军事空间技术的能力。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。