中国正在进行的生态城市建设中存在诸多问题

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中国社科院最新发布的报告称,中国正在进行的生态城市建设中存在诸多问题,其中包括城市规划缺乏科学理念,为实现政绩盲目引进高污染企业等。有评论认为,中国生态城市建设中的很多问题,实际上是官员为了捞取个人经济利益而引发的。

中国社会科学院哲学研究所、中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院及社会科学文献出版社9月27号在北京共同发布《生态城市绿皮书:中国生态城市建设发展报告(2016)》。绿皮书称,中国正在进行的生态城市建设中,城市规划缺乏科学理念,“拍脑袋”的决定比比皆是。例如,吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置;江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆;有些市政广场设置音乐喷泉等设施,但因耗电太多而长期闲置,每年只是节日或者领导视察时开放。

上海第一财经网9月27日报道,绿皮书指出,很多地方政府部门的领导并不是城市规划领域的专家,却掌控着城市的发展规划权。不少地方政府的领导到任之后,都要拆一批,建一批,以表现与前任领导的不同。另外,目前多数城市都有工业园区,而每一个工业园区基本上都是在郊区或者城乡结合部。在工业园区的运营过程中,很少考虑工人的住宿、通勤、子女教育之类严重影响工人生活质量、幸福指数的问题。绿皮书还指出,在推进“城中村”改造和“棚户区”改造的过程中,一些政府部门不考虑村民和市民的切身利益,把政绩最大化作为解决问题的出发点。部分工作人员随意制订拆迁计划,激化了矛盾。

现在旅居美国的作家郑义,一直关注中国的生态环境问题。他认为,绿皮书中指出的很多问题,表面上看是官员为了政绩拍脑袋决定的,实际上是官员为了捞取个人经济利益而有意为之:

“实际上他们批城市规划、制订城市规划,这里面有巨大的利益。把这个项目建到什么位置上去,会给官员个人或其利益集团带来什么样的利益,这是他们首先需要考虑的事情。至于从生态的角度、从城市规划的角度合理不合理,这个问题是次要而又次要的。看起来不合理,那你是站在一个专业的角度来看,你觉得不合理。但是从当事者的角度来看,非常合理。因为如果不建在这个地方,或者如果不这么干,那么官员的利益就会受到伤害,或者就捞得不够多。”

中国社科院最新发布的《生态城市绿皮书》指出,一些地方政府单纯追求GDP,不考虑城市的可持续发展。为了实现政绩,不考虑引进企业的性质以及可能给当地带来的环境污染,盲目引进外资企业和外来企业。一些经济落后地区,为了经济快速增长,不惜引进高污染企业。虽然GDP增长了,但城市的污染水平比GDP增长还快,令市民不得不承受环境污染之苦。

江苏无锡环保人士吴立红认为,中国的污染问题无解,因为其根源是体制的腐败。他举例说:

“今年3月,我到江苏省常州市环保局,举报该市武进区前黄镇王氏企业的污染问题。我举报这个企业空气污染,废水污染太湖水系,没有环评,还有噪音污染问题。按照中国的法律,举报要给奖励的。举报了以后,环保局要对怎么处罚给出书面处理意见。按照中国的法律,3个月内要答复。但是现在半年过去了没有处理意见。现在这个企业还在不断破坏环境。特别是杭州G20峰会的时候,我家乡到杭州是100公里,我们作为二级保护区,这个企业要停的,但是他没有停。从这个小的事情就可以看出腐败。”

《生态城市绿皮书》称,一些城市为了经济利益和政绩工程,不考虑城市发展和市民的实际需求,盲目开发城市住宅和新区,导致大量房产空置和资源闲置。例如,天津宝坻在北京和天津两座特大型城市之间,是一座号称“亚洲最大别墅区”的京津新城,可开盘10年来,入住率极低,被外界冠以“鬼城”之称;而湖北省神农架“开膛破肚”建设机场,严重破坏了生态环境,大量树木因泥石流冲毁、枯死。

(记者:林坪 编辑:陈平)