美国可能放宽对华高科技出口限制

中美两国定于五月24号和25号两天在北京举行第二轮战略与经济对话。有学者预测,美国可能借此对话宣布放宽对华高科技出口的限制。自由亚洲电台记者闻剑的采访报道

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早在去年七月中美举行第一轮战略与经济对话时,美国虽然表示要放宽对华出口高新技术的限制,但并没有实际行动。不过,美国俄亥俄州的政治学者冉伯恭教授表示,这次美国不会像去年七月那样开出口头支票:

“我想美国一定会在这一方面做一点姿态,表示有诚意给中国谈判,有诚意跟中国合作,不但口头上说,实际有行动。我想美国很可能有限度的对中国高科技的禁止,甚至出口有点松动。这两天当然不能把这个问题彻底解决掉,开始起码有一个表态正式声明,慢慢再最后有个具体的谈判。”

法新社星期五的报道说,1989年中国“六四”民主运动被镇压之后,美国紧接着就敏感高科技对华出口实施一系列出口限制。 与此同时, 欧洲开始实施对华武器禁运。自从被限制和禁运实施那天起, 中国政府就一直想方设法取消。

美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授表示,美国现在放宽对华一些高科技出口限制有利于缩小中国对美贸易的巨额贸易顺差, 减少两国间的贸易摩擦:

“因为前一段出了这么多的问题,什么轮胎之争、石油之战这个那个,具体问题上中美贸易出现了很多隔阂、摩擦甚至冲突。所以他们现在希望在一些基本原则上或者一些方向上做一些双方的正统,所以减少以后具体贸易当中的具体问题。”

其实, 美国总统奥巴马去年就下令全面检查美国出口限制措施。这一检查预计在未来几个月内就可完成。

李小兵教授认为,美国对华出口高科技进行控制,一个主要原因是民用高科技一旦出口到中国就有可能被用于军事用途:

“像美国对其他国家一样,如果他们明确表示这些科技用在非军事用途上, 我想中国会得到这些技术。但中国跟其他体制不一样,其他像对欧洲的出口, 美国就是如果得到这些许诺就可以出口。但像对中国的出口,其实西方(欧洲)还是可以得到这些技术,虽然在民用工业企业上用他们买的,但西方还是可以学到这些技术。因为对政府来说,没有人对政府可以保密的。 ”

考虑到这点, 冉教授认为, 即使美国放宽对华高科技出口限制,放宽的大多集中在使用高科技生产出的产品和制造的设备,并非技术本身:

“高科技转移中国跟世界各国特别是发达国家当中的贸易的一个长期的争论。中国希望转移,不但卖东西,你还得教我怎么做。那么外国它卖给你产品可以,不能教给你怎么做。这是西方国家对中国的贸易的一贯的政策。 现在我想很难给中国真正有高科技的转移。而且美国卖给中国某些东西我想比较容易。”

目前正在中国工作访问的美国商务部部长骆家辉星期五在北京的一次相关演讲中表示,美国放宽对华高科技出口限制,中国也要修改去年制定的一项相关政府采购规则,因为这项采购规则鼓励在技术“自主创新”的名义下, 政府采购时,应该优先考虑中国供应商。美国认为这限制了外国公司在中国的市场准入。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。