七月拿到美國簽證的中國學生數斷崖下跌
2020.09.14 16:25 ET
七月拿到美國簽證的中國學生數斷崖下跌（自由亞洲電臺製圖）
Photo: RFA
美國政府數據顯示，今年七月，美國對中國大陸公民僅僅發放了百餘個學生簽證，與去年同期的兩萬多個相去甚遠。儘管新冠疫情是造成這個斷崖式下跌的主要原因，但有業內人士表示，這只是衆多原因中的一個而已。
美國國務院領事事務局的最新數據顯示，今年七月，位於北京的美國駐華大使館、美國駐上海領事館、美國駐廣州領事館一共批准了四個學生簽證(F-1 visa)，而美國駐香港和臺灣的外交機構共計批准了近千個學生簽證。從國籍來看，美國七月共批准了145箇中國大陸公民的學生簽證。相比之下，美國去年七月批准了兩萬多個大陸學生簽證。有分析認爲，美國七月批准的其餘141個簽證可能是中國學生的續簽。
留學諮詢機構“美國無國界教育”創始人之一燕曉哲指出，自年初以來，中國學生的美籤業務就基本陷入了停滯。
“目前，美國駐華使領館的簽證業務都處於關閉狀態，並且已經關閉了近十個月的時間。所以，一些中國學生近期正在尋找到香港、臺灣等第三地進行簽證的可能。”
儘管很多美國高校出於新冠疫情的原因，都要求學生在今年秋季上網課，但這仍然無法解釋爲什麼香港和臺灣學生卻在同月拿到了比大陸學生多得多的美國學生簽證。
美國使領館正逐步恢復簽證業務
針對近期美國簽證制度的調整，一位不具名的美國國務院官員週一回覆本臺詢問時表示，今年三月，全球的美國使領館暫停了日常簽證業務。但在條件允許的情況下，美國使領館將會繼續提供緊急及重要的簽證服務。隨着新冠疫情的發展，各個美國使領館已經逐步開始恢復這些業務，但每個使領館的具體恢復時間是各自自行決定的。
這位官員表示，他們無法提供各個使領館將會恢復特定簽證業務的具體日期，也無法提供這些使領館恢復到疫情前工作量的時間。
近年來，美國政府出臺了一系列政策，收緊對中國學生學者的簽證限制。2018年，美國政府把攻讀“敏感研究領域”的中國研究生的簽證有效期，從五年縮短至可續簽的一年。今年六月以來，美國已經取消了上千名中國公民的簽證，這據信與華盛頓試圖阻止有中國軍方背景的學生和研究人員入境美國有關。
美國北弗吉尼亞社區學院的前中國招生代表張女士(Rebecca Zhang)認爲，美國政府漸漸意識到，儘管中國留美人員給美國經濟作出了巨大貢獻，但他們當中個別人的不法行爲給美國帶來了難以估量的損失。
“前幾年，（中國)留學生大量湧入美國，這對提振美國經濟的確起到了一些作用，但這種現象帶來的危害更大。（個別人)竊取的美國知識產權的價值遠遠超過了美國高校的學費收益。”
中國留學生仍佔美國高校留學生大頭
美國國際教育工作者協會(NAFSA)的統計數據顯示，2018-19學年，美國高校的國際學生爲本國經濟帶來了410億美元的收益，並支持着美國近46萬份工作。國際教育協會(IIE)的統計數據顯示，同一學年，在美國高校留學的中國學生接近37萬人，是位居第二的印度學生數量的近兩倍。截至去年，中國已經連續十年蟬聯留美學生的最大生源國。
美國司法部近年來起訴了多名中國學生學者，指控他們涉嫌簽證欺詐，試圖竊取美國知識產權或情報。
燕曉哲分析說，新冠疫情和弗洛伊德事件引發的美國社會動盪是中國留美學生人數銳減的兩大短期原因，但從長遠來看，美中關係的走向將對留學美國起到決定性影響。
“這三個負面因素使得中國學生不但擔心美國簽證的難度（可能會加大），也擔心他們到美國後可能更不受歡迎。另外，他們擔心在美國就業（的難度也會加大）。”
此前有媒體報道，一些美國高校已經針對無法返美的國際學生推出了與全球高校的合作項目，包括允許部分中國學生選讀國內合作院校的課程，以便他們能在本國繼續學習。
自由亞洲電臺記者家傲華盛頓報道 責編：申鏵 網編：洪偉
