中国足协脱钩国家体育总局

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中国国务院日前发文,宣布中国足球协会今后与国家体育总局脱钩,足协将变为具有公益性质的社会组织,在人事、财务等方面拥有自主权。有评论认为,此举有利于促进中国足球运动的发展。

中国国务院足球改革发展部际联席会议办公室8月7号印发了《中国足球协会调整改革方案》。中国国家体育总局在8月17号下午举行的足球改革发展工作会议上,正式对外公布了这一改革方案。根据该方案, 中国足协今后将与体育总局脱钩,变为具有公益性质和专业性的全国足球运动领域的社团法人独立运行,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。足协今后不再作为中央预算单位,将执行民间非营利组织会计制度,单独建帐、独立核算。实行财务公开,上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计,审计结果接受会员大会及社会监督。

根据该改革方案,现有的国家体育总局足球运动管理中心将由事业单位转变为社团常设办事机构,即足协秘书处,改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。足协与体育总局脱钩改革完成后,将撤销足球中心并核销相关事业编制,体育总局不再具体参与足球业务工作,只对足协给予必要的业务指导与监督管理。今后足协将是代表中国参加国际足球组织的唯一合法机构,主要负责推广足球运动,培养足球人才,制定行业标准,发展完善足球竞赛体系,建设管理国家足球队,代表中国参加各类国际足球赛事。

该改革方案引发中国舆论关注。不少网民对足协与体育总局脱钩拍手称快,也有网民担心自主权过大会令足协更容易滋生腐败。河北居民朱欣欣对此评论说:

“我认为从足球开始改革也很对。一个是大家对足球意见最大,足球多少年都上不去,在体育届是一个很令人遗憾的事情,可以说是一个体育方面的国耻。足球已经跌到没法再跌的地步了,用它来作为改革试点,可以说也没什么后顾之忧。大不了就这个样子了,死马当作活马医。同时,从足球开始,进一步向其他项目推广改革,我觉得还是有这种可能的。必须改革这种国办的体制,让体育回归本质,就是群众自娱自乐,群众健身的活动。然后从这里面通过竞争,自然的脱颖而出优秀的运动员,去参加比赛。不能像过去那样,把体育当成政治形象工程的一部分。这样才能把体育搞好。”

据中新网8月17号的报道,改革后的中国足协将不设行政级别,关于新足协的主席人选,目前仍众说纷纭,包括蔡振华、容志行、张吉龙、王健林等人选均被媒体提及。此前,中国国家体育总局的领导一直兼任足协领导。现任足协主席是中国国家体育总局副局长蔡振华,现任足协第一副主席是体育总局足球管理中心主任张剑。

美国新泽西州“长城足球学校”教练韩武认为,足协与体育总局脱钩有利于促进中国足球运动的发展。

“我觉得是好事。足协从体育总局脱钩,上面少了一个婆婆,自己很多事情不用再请示上面。上面的外行的人,指手画脚也少了一些。”

中国国务院印发的《中国足球协会调整改革方案》还规定,在足协与体育总局脱钩改革过程中,体育总局足球中心领导班子成员将作为国务院体育行政部门代表进入足协工作,免去事业单位职务。足球中心在编在岗人员,可根据个人意愿一次性选择去留,不进入中国足协工作的,由体育总局在系统内统筹安排工作。根据该方案,在中国足协与体育总局脱钩改革中,专业机构将对足球中心及其下属企业的资产进行清查盘点,在明晰产权归属的基础上,相关国有资产可无偿提供给中国足协使用。

(记者:林坪;责编:陈平)