中国面临人口老龄化严峻形势

中国官员表示,中国人口老龄化形势严峻,对社会经济的影响不容乐观。自由亚洲电台记者希望的采访报道

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中国全国老龄办副主任阎青春日前在北京举行的2008年老龄新闻联合宣传报道评选表彰大会上,对中国人口老龄化前景作出不容乐观的预测。他说,中国人口老龄化形势越来越严峻,老龄工作越来越繁重。到去年年底,中国老年人口总数就已达到1亿5千3百万。到2020年,将达到2亿4千8百万,净增将近1亿,平均每年增加近600万。到2050年中国老年人口将达到峰值,总数达4亿3千7百万,届时中国接近1/3的人口将是老年人。形势非常严峻,令人堪忧,这在国际上也非常罕见。阎青春提出,人口老龄化问题与资源和环境问题同等重要,是经济社会可持续发展的重要因素。老年人口数量膨胀会给国家、社会、家庭带来一系列严重问题:比如社会养老负担加重,养老保障和医疗保障问题突出等。美国加利福尼亚大学社会学系王冯教授认为,基于中国的人口老龄化问题,中国现行的计划生育政策已经过时,应该取消:

“中国的生育率从90年代初期大概过去15年以来一直是低于我们讲的负位水平,就是一对夫妇生两个孩子或者两个多一点,这意味着什么?从长远来讲,就是人口一代比一代要减少,这已经是不可避免的。我觉得计划生育政策不应该是像现在这样还要求城市夫妇和很多农村夫妇继续执行一对夫妇只生一个孩子。这个政策已经是过时了,这是30年以前的政策。愿意生两个孩子的夫妇应该允许他们而且鼓励他们生两个孩子。”

但联合国人口基金的人口问题专家彦明蔺先生,则反对中国取消行独生子女政策:

“中国大部分农村地区的人还是希望多生孩子。只要政府政策放开以后,农村里面三个恐怕是起码的意愿。中国的生育观念说是生一个还是生两个,只是指城市人口,而且是大城市的人口,就是受过比较良好教育有这样的观念。但是中国大部分的人还是希望多要孩子,因为有各方面的考虑,有生活方面的考虑,有养老方面的考虑,再有中国传统观念的影响方面的考虑。人口不是象汽车的刹车,说停下来就停下来了,因为生下来的人要不断去生孩子。因为基数比较大,即使他们生的孩子比他们的父辈前面的人要少,但是将来只会是慢慢把生育率降下来,而不是突然降下来。因为这种原因,中国的人口不断在增长,每年现在净增长恐怕仍然有800万左右。这个800万恐怕比欧洲大部分国家都要大,所以,在中国暂时不会有对劳动力产生的负面影响。”

阎青春建议:建立和完善城乡养老保险制度,建立城乡低保制度,城市医疗救助制度,农村新型合作医疗制度,以及不同形式的老年优待制度等。根据国际上通常的看法,当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,就意味着这个国家或地区处在老龄化社会。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道