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韩国总统李明博在星期二举行的国务会议上作出指示,要求行政府推动韩中自贸协定,尽快促进会谈。
韩中两国从多年前开始酝酿自贸协定,但是,由于不同的经济结构,韩国认为,若一旦签署韩中自贸协定,则将会迎来大批的农作物、水产、廉价成衣和小商品等,会对韩国经济造成空前的威胁,因此一直以各种借口进行推诿,由韩中日三国学术、产业界和官方联合组成的调查团,就自贸协定已进行了2年多的调查和研究,仍在蹉跎岁月,没有结论。
但是,李明博总统的指示,将改变这一慢节奏的调查,有分析认为,最快可能在今年年底之前促成首次韩中自贸会谈。
对于造成上述变化的背景,此间首尔的分析认为,以一个5000万人口的市场同13亿人口的大市场谈判自贸协定,从任何一个角度来说,只会赚便宜,不会有损失。但是,通过选举竞选总统的国家,不得不考虑各个不同领域的群体,尤其当拥有大批选票的农民和渔民会承受自贸协定的损失时,政治人物不得不放弃国家利益,必须先从政治利益着手,这是韩国一直推迟谈判的背景。
但是,本来就很大的中国市场近年来逐渐富裕,两岸在进行的经济合作架构协议谈判,也就是自贸谈判,促使韩国重新考虑他们的立场,他们认为,若再推迟,可能会将13亿的市场拱手让给台湾。另外,韩中自贸协定还可以取得催促美国批准韩美自贸协定的效益。现代经济研究所的常务韩相完说:“考虑中国市场的发展势头和对韩美自贸协定的催促效益,有必要从现在开始着手进行准备。但是,考虑我国产业可能会因此蒙受的打击,应同时做好应对措施。”
以前是考虑韩国国内的政治因素,而推迟韩中自贸协定,现在是因为两岸的自贸谈判,和中国市场的急速发展,韩国不得不改变方向,否则可能会丢失中国市场,可能会被边缘化。
以上是自由亚洲电台驻首尔特约记者刘水的报道。
