中國失地農民近5千萬人

據「香港文匯報」報導，由中國社科院城市發展與環境研究所發佈的「2011年中國城市發展報告」顯示，隨着中國城市化、工業化速度加快，農村土地大量被徵用。農業經濟理論認爲，每徵用一畝地,就伴隨着1.5個農民失業；「全國土地利用總體規畫綱要」也指出，2000年至2030年間佔用耕地超過5450萬畝，失業農民將達到1.1億人左右。
廣西北海銀灘鎮白虎頭村村民因爲集體抗議暴力強拆，被網民稱爲“中國第一個抗暴力強拆村”。白虎頭村村民許猛在接受本臺記者電話採訪時表示，白虎頭村最終還是被拆除，失地後的村民面臨很多困難。

“以前是種地，漁民和農民結合起來，這裏以前是魚米之鄉。可是現在他們徵去了我們的地方，現在連找工作都找不到了。”

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明博士告訴本臺記者，國家雖然對失地農民實施了一些社會保障措施，但因爲標準很低，不足以保障他們的生活。劉開明認爲有關部門應該加強對失地農民的職業培訓，增加他們的工作機會。

“我覺得很重要的事是要對他們進行職業培訓、能力培訓，創業的培訓。開個小商店，出租，承租車輛，這些在繁華的都市地區都沒問題。但是我們看到很多地方比較偏遠，那麼這些農民的生活來源就比較難了。那麼這種情況，可能更多的是要做他們能力的建設，怎麼去獲得城市的新的工作崗位。”

報告統計，農民上訪中有60%與土地有關，其中30%又跟徵地有關。劉開明表示，隨着失地農民的日益增加，農民的土地糾紛已經取代稅費爭議，成爲目前農民維權活動的焦點。

“我覺得很重要的一個原因就是我們並沒有重視農民對土地的使用，雖然名義上土地是農民集體所有，但實際上，政府有非常大的權利，以前中國傳統上宅基地是個人所有的，是祖傳的。但是在強化土地集體所有的時候，也把宅基地變成集體所有。這一方面是剝奪了農民個人的財產。再一個，看到城市擴大過程中，失地農民生活困難的問題，現在變得非常的突出。”

“報 告”還指出，被徵地後的〝城中村〞在土地性質上雖仍屬於農村性質，但因爲土地利用價值變高，導致違章建築增加，〝城中村〞淪爲環境惡劣、人口管理混亂、安 全隱憂加劇之地，這是居民城鎮化嚴重滯後土地城鎮化的結果，更是中國經濟社會不平衡的體現。而根據2008年10月中國國土資源部發布〝全國土地利用總體 規畫綱要〞，中國有近26.67萬公頃土地被閒置。劉開明表示，中國目前的狀況是一方面有關當局侵犯農民權益大規模徵地，在城市和鄉村造成大量隱患，另一 方面是城市土地浪費與低效能利用現象嚴重。劉開明認爲造成這種狀況的原因主要有以下幾個方面。

“很重要的原因，因爲農民個人對土地沒有保護的能力所以容易被拿走，而政府官員現在賣地和城市擴建的衝動非常大，所以他可以很快的，低價的大規模拿下土地，然後把叫做生地變爲熟地，然後提高價格，然後賣地、轉手、賺錢、牟利。”

據「2011年中國城市發展報告」統計，在失地農民中有60%表示生活困難，有81%擔心未來生活，其中擔心養老問題佔72.8%、擔心經濟來源的佔63%、擔心醫療的佔52.6%。

自由亞洲電臺記者唐琪薇的報道。