吉林一铁路工程层层转包 施工质量堪虞

中国官方媒体报道,吉林省总投资23亿元的铁路项目“靖宇至松江河线工程”,在建设过程中,发生层层转包、偷工减料等问题,构成铁路线路的巨大安全隐患。

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官方新华网北京10月20号报道说,靖宇至松江河线铁路工程总投资23亿,为吉林省的重要铁路项目。线路位于吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内,全长74.1公里,2009年由中国铁道部批准建设,项目业主单位为沈阳铁路局,施工单位为中铁九局。新华网记者调查发现,这项工程遭受被层层转包的厄运,竟被违规分包给一家冒牌公司和几个“完全不懂建桥”的包工头,导致本应浇筑混凝土的桥墩,竟在工程监理的眼皮底下,被偷工减料投入大量石块,以至于有深知这条铁路安全隐患,参与工程施工的农民工竟直言,这条铁路通车后,他不敢坐。报道还说,他们发现工程中潜藏的管理漏洞与质量问题令人惊心。比如,曾做过厨师、开过饭店、修过路的一位农民工对建桥一窍不通,却能在2010年7月签订了“施工合同”,带着几十名农民工开始修建靖宇至松江河线工程中的一座特大铁路桥。

按照中国合同法和建筑法的规定,承包人不得将工程转包给第三者,或将工程肢解后以分包名义分别转包给第三者。而且禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。施工单位中铁九局的转包行为违反了这三条规定。

国际反腐组织透明国际的亚太事务协调人辽然就中国很多建筑工程中存在的腐败问题表示:

“中国的腐败首先就是管理。比如说现在中国在建筑领域表面上管得很严,它有很多制度。但是他们建筑公司比如说像高铁,它只有国家一级的有这种技术的公司才能把这个项目拿下来。但是拿下了这个项目以后,实际上不等于他们在做,他们再把它给承包出去。比如说如果它是一个亿拿过来的,那它再承包出去,它就赚两个亿。底下的公司都是层层分包。出去的建筑工程队实际上根本没有资格来做这么高级的工程。分包出去的要价已经很高了嘛,那么你总想把它给赚回来,那只能靠偷工减料。”

报道还说,更为严重的是,在几座特大桥梁的施工过程中,还普遍存在偷工减料等问题,由此带来的质量与安全隐患难以预测。据有施工人员反映,几座特大桥在修建过程中,一些原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座,都被填放了大量碎石、砂石等混合物,给桥墩留下极大的安全隐患,而项目经理部却照样签字,使其验收合格。但按照大桥的设计图纸,所有桥墩基座必须全部由混凝土浇灌。报道援引中国铁路规划设计院桥梁设计研究所研究员的话说,这种偷工减料的行为会带来巨大安全隐患,因为在桥墩低部投放石料会使桥墩底部出现斜坡或严重的受力不均。一旦铁路建成通车,长期遭受到各种力的作用,可能会出现桥墩倾斜,甚至断裂的后果。

美国民间机构“劳改基金会”的杨莉莉就目前中国铁路的安全问题表示:

“它至少有三种情况是造成造假的主因,一个是权力垄断,中共作为一个一党独裁的政权,自上而下的类似的机构其实都有这样一种权力垄断的情况。它因为手中垄断有说一不二的权力,它就不用遵从科学规律,不用遵从市场规律,自己想怎么着就怎么着。它认为现在GDP重要,就用各种各样的方式包括牺牲环境、牺牲人权的方式,追求GDP当然也包括造假的方式;第二种是市场垄断。中国大的企业还都是国家垄断的国企,包括高铁,好多的制造商全都是国企,没有人跟它竞争,因为它是垄断性的企业。如果是真正的市场经济的话,不同的制造商之间就有一个相互的监督、竞争。而现在它是垄断性,市场造假就大行其道;第三个垄断就是信息垄断,也就是新闻不自由的问题。中国的高铁已经炒了这么久,刘志军也下台好久之后才有周益明(音)出来把事情给曝光了。如果没有信息垄断,也就说有了新闻自由的话,很早以前就应该能够曝光出来,就不会让造假大行其道。”

中国铁路的安全议题近来成为媒体和网民热议的焦点之一。今年7月23号温州发生一起严重的动车机车追尾事故,官方公布的资料显示,事故导致40人死亡,近200人受伤。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。