票选年度大新闻:习修宪终身制

2018-12-19
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在十九大开幕式上习近平在做工作报告。(路透社)
在十九大开幕式上习近平在做工作报告。(路透社)

2018年即将过去,自由亚洲电台近日邀请网友票选本年度中国三大新闻。全国人大修宪废除国家主席任期制榜上有名。这次修宪产生了怎样的影响?未来又将如何影响中国国内外局势?

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”

2018年3月17日,全票继续当选中华人民共和国主席的习近平,面对2900多名人大代表,左手抚按宪法,右手举拳,进行宪法宣誓。

此前的3月11日,中国全国人大高票通过宪法修正案,取消了国家主席和副主席连任不得超过两届的限制。计票结果显示,当时参加投票的2964人中,仅2票反对,3票弃权,1票无效。

数月过去,这次修宪产生了怎样的影响?天津维权人士张建中认为,尽管在官媒上听不到反对声音,但修宪在中国民间引发了很大的不满。

“修宪以后,民众的心中都有数。现在一些老太太虽然不关心国家大事,但是觉得这个挺可笑的,修宪主席终身制,又倒回去了,倒回毛时代去了。修宪的目的是为了集权。中国所谓的法治在倒退。中国不缺法。党大于法。党就是法。党可以左右一切。”

中国宪政学者陈永苗认为,修宪让中国中产阶级的政治改革希望破灭了。

“原来在改革里面受益的这么一批人,他相信有政治体制改革的这些人,因为修宪就彻底的破灭了,然后就纷纷移民,或者采取其他的办法。他基本上把中产阶级的这个改革的希望,一瓢水给破灭了。

中国前《冰点》周刊主编李大同曾在今年2月26日在网上发公开信,紧急呼吁北京市人大代表对修宪取消国家主席任期投反对票。公开信说,1982年宪法对中国国家领导人任期不得连续超过两届的规定,是防止个人独裁、个人凌驾于党和国家之上的最高也是最有效的法律制约。取消国家领导人的任期限制,“将埋下中国再次陷于动乱的种子,贻害无穷。”

李大同12月18日接受本台记者电话采访时表示,修宪废除主席任期制,引发中国很多知识分子和官员的不满。

“因为稍微有一点理性就知道,你这是走回头路。领导人怎么可以没有任期限制?这是荒诞不经的事情,倒行逆施。根本不允许的。你把邓小平他们好不容易把中国往前推了一步又给倒回来了。这个东西,受过高等教育的人,对政治稍微有了解的人都很清楚。”

修宪也让全世界开始警惕中国是不是又出现了新的独裁者。李大同说,

“极大地败坏了中国的国际声誉,导致了西方的发达国家民主国家开始对中国未来走向产生高度的警惕,开始遏制围堵。这就是它的直接结果。就是邓小平的中国不在了。现在换成了另外一个中国。这个中国是不值得信任的。就产生这样的结果。”

美国纽约中文政论杂志《北京之春》荣誉主编胡平认为,修宪让“终身制”死灰复燃,释放了完全否定改革开放的信号,引起了党内一些人的强烈不满。

“从修宪之后,看起来习近平的个人权力是达到顶峰,但同时也就开始了党内对他的各种各样的批评。这个就以五四北大的老校友樊立勤这个大字报可以作为一个标志。”

胡平认为,修宪也成为包括美国在内的西方各国,对中国政策全面转向的催化剂。

“因为从这些事情,美国就对中共,尤其对习近平上台以来希望他做这样那样改革的这种希望,就完全破灭。因此政界学界各派在这一点都达成了一致,就是认为必须对一个专制的中国的崛起采取强硬的对策。贸易战一方面也反映了这个问题。这个从彭斯副总统的讲话可以看的非常清楚。”

胡平说,贸易战对中国经济造成的巨大影响,也引发中共体制内对习近平的批评。因为他们认为习近平抛弃韬光养晦,提早亮剑,所以招致美国打贸易战。胡平认为,修宪和贸易战引发的中共党内对习近平的批评,对明年美中贸易谈判的成果和中共未来高层的政治走向,都会产生很大的影响。

纽约大学法学院教授、亚美法研究所主任孔杰荣(Jerome Cohen)认为,修宪废除国家主席任期,短期内,习近平及其支持者会加强对共产党的控制,从而加强对全国的控制。不过,长期来看,这会对中国产生很大的不利影响。

“绝对独裁,在独裁者当政时会带来问题。还有另外的问题:如果这个人死了或身患残疾怎么办?在某些时刻,必须发生改变。我认为‘斯大林之死’这部影片很值得观看,因为它以一种半幽默的方式突出了一个在不遵守任何法律程序的国家的领导人更迭问题。”

李大同认为,高票通过修宪的中国全国人大早在上世纪90年代就变成了花瓶。孔杰荣认为,法律在中国是中共施加政治权力的工具。

(记者:林坪 编辑:申铧)

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