卡特表示,经过十年的反恐战争,伊拉克战事结束了,阿富汗也逐步撤军。美国处在战略转折点。在面临国内财政疲软的情况下,基本军费十年没有增加,美国在亚洲地区重新平衡成为首要任务。
他说,亚太地区战后稳定了60多年,日本、韩国和东南亚等国的兴起和繁荣,基于美国坚持的原则:自由和开放的贸易、公平的国际秩序、各国平等享有国际海域和领空,包括网络空间。美国在亚太的驻军和维持和平,是保证这一切的关键。美国要继续坚持扮演这个角色,因为对美国有利、也对这个地区的所有人有利。
卡特说,有人把安全比喻为氧气,够用时就不会注意到。不够用时,就根本顾不上想别的了。所以有些人对于安全的状态习以为常,美国不能掉以轻心。一旦失去亚太地区的和平,战后发展起来的各国繁荣都会受到冲击。全球经济也会受到影响。
卡特:“美国将在四个方面做出努力:在新技术和武器系统上的投资,新的战术行动计划(包括语言和文化技能),在该地区的从新布局,以及和不同国家的合作。”
有人怀疑美国在军费预算有限的情况下,能否实现这样的策略。 卡特表示,伊拉克战争结束,阿富汗战争的拖累也在减轻,解放出的能力可用于亚太地区。在有限的预算下,资源上可以优化。会把资金投入针对亚太地区技术和部署,而不是像过去十年投入在反游击战术上。
2020年60%的海军力量要放在亚太,包括航母、情报系统。EP-3侦察机、海上巡逻飞机等都可以从新部署。
卡特重申,美国将保留在韩国的驻军, 不会因为经费问题有任何变化。国际日期变更线以西的海军陆战队部署不会有任何减少。反而会增加。美国传统上在亚太的注意力集中在东北亚,现在也要更多关注东南亚和印度洋。10年来已经在反恐和特种部队积累的经验会继续加强,不会受预算影响。
在回答问题时卡特表示,美国需要保护自己的网络不在攻击下瘫痪。同时开发和部署网络武器(cyber weapon)。协调政府系统的力量,广泛保护民用基础设施,因为目前是脆弱的,不仅可能被损毁,而且知识产权的盗取也很严重。
《中国日报》记者现场要求卡特说明,美国如何让中国相信,这一切不是针对中国。
卡特表示,双方领导人都与各自的军队说明,不要零和游戏。美国听到中国领导人也这样对军队讲了。所以,美国也在与中国军队建立联系,共同演习。这些做法可以说明美国的真实意愿。
以上是自由亚洲电台特约记者紫荆发自纽约的报道。