河南镇政府办公楼耗资3千万元 超前规划是节约?(图)

河南省信阳市明港镇政府投资三千多万元,超出省级标准修建了一栋10层豪华办公楼,楼内还配备了专供书记镇长使用的电梯。引起民众质疑。

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中国的南方网9月4日报道说,河南省信阳市明港镇政府虽然只有200多名工作人员,却投资三千万元修建了一栋八千多平方米的豪华办公楼,楼内还配备一部专供书记镇长使用的电梯。这座豪华办公楼,不仅人均建筑面积和每平方综合造价均达到、甚至超过了国家规定的省部级党政机关的标准,而且该项目在建筑面积和投资总额上也远远超出主管部门的文件规定。

南方网的报道说,这栋镇政府办公大楼共10层,外墙面镶嵌银白色和浅蓝色墙面砖。办公楼前还有一个占地10多亩的花园,栽种着一些名贵的树种和花草。花园四周环绕着一条人工打造的小溪流。据明港镇政府项目办郑主任介绍,这栋办公楼建筑面积为8000多平方米,总投资3000多万元。但他提供不出任何有关该项目是否经过招投标的证据。报道还说,明港镇2011年全年财政收入为8260万元,今年上半年该镇的财政收入为2002.5万元。这座办公大楼的花费超过今年上半年镇财政收入近千万元。

美国托雷多大学的荣誉退休教授冉伯恭就此表示,中国地方官员中如今存在相互攀比谁的办公楼和办公室最豪华、谁的公用汽车更高档、谁能以最名贵的菜肴请客招待等不良风气,导致许多令人不可思议的腐败和浪费公家钱财的丑闻:

“这主要是一种风气。地方政府的干部官员互相攀比呀,就说,甲县县长的办公大楼怎么样呢,那么乙县县长一看,甲县县长的办公大楼比我们漂亮,那我们也要盖大楼。各个县长彼此互相攀比,各个乡长互相攀比。这种风气,互相攀比, 有豪华的办公楼,开着豪华的轿车,请吃饭,请客,彼此互相招待。甲县县长到乙县访问,乙县县长在五星级饭店招待,招待起来更豪华、更阔气。这个风气是非常糟糕的。就这个风气是使他们生活糜烂豪华的原因之一。”

那么地方政府是从哪里得来这些盖豪华办公楼的资金呢? 对此,冉伯恭教授说:

“地方政府虽然表面上没有钱,但因为国家的土地就掌握在地方政府手里,他们靠向建筑商等拍卖地方土地而获取很多钱。同时,他们又靠各种名义收取各种费用。因此,地方政府还是有很多收入,还是可以盖很多豪华大楼的。”

南方网的报道还说,根据国家《党政机关办公用房建设标准》规定,省部级党政机关办公用房的标准为编制定员每人平均建筑面积26—30平方米,使用面积为16-19平方米,编制定员超过400人时,应取下限;县级行政机关编制定员平均建筑面积16-18平方米,使用面积10-12平方米,编制定员超过100人,应取下限。明港镇政府的新办公大楼的书记镇长办公室的面积近200平米,整体而言大楼无论是建筑面积,还是综合造价,不仅已超出了国家规定的省部级党政机关办公用房的标准,也大大超出了信阳市发改委批复的建筑面积六千多平方米,960万元建设投资的标准。

旅美中国学者谢选骏评论说,中国官员是上面委任的,不是靠选举出来的,因此他们没有责任感:

“因为在中国大陆,权力是非责任政权,它做事情不需要负责任的。在那些责任政治那里,你要是做错了,要下台,要换届。但在中国是不存在这个问题的。第二,这个政权是一个专政政权,它的权力是用武力夺取来的,不是人民授予的,所以呢它是不受任何限制的。这个政权的这两个性质就决定了它肯定是无法无天的。”

对于明港镇政府的超标办公楼是怎么通过层层监管,开工建成并投入使用的问题,南方网的记者似乎并没有得到明确答案,但明港镇政府一位不愿透漏姓名的工作人员却表示,超前规划是最大的节约。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。