东亚和中国农村贫困人口大幅度减少

联合国粮农组织属下的“国际农业发展基金”日前公布的一份报告显示,中国的农村贫困人口大幅度减少,但是非洲和南亚的农村贫困问题却在增加。下面请听自由亚洲电台记者希望的采访报道。

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总部位于意大利首都罗马的“国际农业发展基金”星期一公布的报告说,在过去的十年里, 全球农村地区极端贫困人口的比率从48%下降到34%,这大部分要归功于东亚地区,尤其是中国贫穷农村人口的减少。报告说,全球农村贫困人口由上世纪80年代的14亿人口减少到如今的10亿人口。东亚国家的农村贫困人口从3.65亿减少到2011年的1.17亿,贫困率从44% 降低到15%。

报告指出,农村贫困人口的减少,主要归功于农村生产力的增加、私人对农业领域的更多投资、以及发生在所有发展中国家的城市化。农民生产力的增加和全球较高的农业产品价格,以及较偏远地区农民可以通过手机来获取农业市场信息也有助于发展中国家农村贫困人口的减少。

报告说,除了东亚以外,农村贫困人口有相当显著减少的地区还有东南亚、拉丁美洲、加勒比海地区、中东和北部非洲。美国印地安那州博尔大学的经济学教授郑竹园说,中国农村地区的贫困率降低,主要是因为成千上万农民工进城打工带来的结果:

“过去有将近三、四亿的农村人口,现在减到大概一亿左右。仅这十几年以来,中国大规模的城市化计划,各大城市的建筑工人差不多都是来自农村的农民。农村有两亿劳动力转移到城市去。那么,他们有工资,工资大部分又汇回到农村去改善农村的生活。这个有重大的意义。因为大多数人口都在农村,城市人口他有各种各样的保障制度,医疗保障、养老退休,农村都没有。如果能够把农村的生活水准提高到城市一般人的生活水准,那中国就完成了所谓小康社会了。这当然还有一个距离,还不是很容易。因为现在就业问题是个大问题。”

旅美中国经济社会问题分析人士程晓农先生则指出,中国农村人口靠务农改善生活水平还很难,因为他们不拥有土地所有权:

“这里有一个重要问题是大部分民主国家或者说是走向民主化的国家都解决了而中国没有解决的问题。那就是农民改善他们的经济处境很重要的一条是通过土地的变卖或者其他的收入,或者是土地升值给他们带来的受益。这个受益远远超出了务农的收入,是农民能够摆脱贫困的一个重要的来源。但是很可惜,中国通过政府的相关法令把农民的所有权给剥夺了。换句话讲,政府抢走了农民的这一块收入。实际上现在很多农村家庭务农收入只能维持留在农村的那些老少两代人勉强生存。大笔的开支仍然要靠在城市打工的中年人或者青年人汇回家来才能维持。农民收入的变化主要靠打工收入。现在中国城市政府依赖土地批租所获得的收入占财政收入的很大一部分。这部分钱其实是政府剥夺农民,也是农民贫困的原因。”

“国际农业发展基金”的报告说,在东亚和中国的农村贫困人口减少的同时,撒哈拉以南非洲地区的农村贫困人口却从2亿6千8百万增加到3亿零6百万。此外,报告还说,南亚农村地区的贫困率也只有小幅度的下降,那里大约有5亿人仍处在极端贫困状况中。

“国际农业发展基金”这一报告的协调人爱德-海尼曼在接受法新社记者采访时表示,在全球范围内,贫困仍然主要集中在农村地区。他号召各国政府和捐助国家根据这个情况来设计援助项目。

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。