女性进入省委班子平均要花30年

中国媒体日前报道说,最近很多省份的中共省委班子进行了换届选举,在新任省委领导成员中,增加了一些女性成员。统计显示,中共妇女干部要进入省级党委领导班子,平均要花30年时间,相当于中国国家公务员晋升到正厅级位置的时间。

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广东官方的《南方日报》星期三刊登文章说,目前中国全国共有33名女性的中共省委常委,其中,有一人担任省委书记,有4人分别担任上海、重庆、陕西、广西的党委副书记。担任省纪委书记职务的有5人,组织部长有4人,宣传部长有4人,统战部长有3人。担任副省长和自治区副主席的有6人,担任省总工会主席的有3人,省秘书长、省委政法委书记的各一人。

报道说,盘点中国这33名女性省委常委的从政之路,她们从开始参加工作到升为省级领导平均耗时30.4年, 主要分管纪检、组织、宣传、统战和群团等工作。谈到中国女性的从政之路,现在美国纽约的叶宁律师表示,

“中国好像在中央级的领导干部当中以前有过一个陈慕华,在中央政治局的团队当中是个非常强势的人物。现在由统战部长刘延东是中央一级的干部的代表。但这也是凤毛麟角啊,比例上来说,中国的这种文官体系当中,女性的比例占得还是非常小的。一个很好的文官制度,文官政治文化,在排除了集权主义,无产阶级专政的干扰以后,它的官选制度最好的方式就是通过民选,通过公平、开放、透明的选举。第二就是它的官选制度,应该排除性别的歧视和性别的有色眼镜。以便做到对两性来说都是公平、公正的。”

报道还说,华中科技大学公共管理学院教授、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春表示,按照中国的公务员晋升制度,领导职务共有10个官阶,非领导职务有8个台阶,如果每5年晋升一次,要担任正厅级干部也需要30年,所以中国女性干部耗时30年担当省级领导的过程并不算长。他认为,中国女性从政具有一定的制度性优势,因为中共中央明确提出要重视女性干部,要求党政班子中必须配一定名额的女干部。

美国俄亥俄托莱多大学政治学教授冉伯恭对此评论说,

“政治的影响力要从两个方面来看。一个是表面的、数字上的多少代表妇女当政,占的什么政治局的位置;第二是方面是实际的作用。在政治决策上是必有政治影响力。先看第一方面,从数字上来看,中国的妇女因为没有保证名额的做法,在数字上中国妇女的代表在各级政协、各级人大的数目比美国的各级的国会代表、州议会代表的人数要多。不但是人民代表大会,各级的干部特别是副级的,比方副市长、副县长,各级副职有很多妇女。”

冉伯恭教授认为,目前中国各级政府部门的决策者主要还是男性,

“第二方面就是实际的影响力,这些妇女是不是在决策上能够发挥重要的政治作用?在这方面我的看法是中国的政治从中央到地方,级的政治决策还是男人社会,大男人主义,现在中央政治局的九位常委一个女的都没有,都是男的。现在省级、县级也是一样的,基本上还是男人世界。”

《南方日报》的报道说,中国目前的33名女性省委常委大多数是“50后”出生的,大多曾在共青团、妇联、工会等团体工作过,她们普遍具有较高学历,其中具有研究生以上学历的有25人,多人有博士学位。

事实上,目前中国的从中央到地方的各级党政领导干部,不分性别,除了村级的以外,基本上不是由共产党员或选民直接投票选举的。各级人大代表的候选人也都是官方批准的,近年来,一些不是由官方推荐的选民纷纷以独立候选人身份参加基层人大代表的选举,却往往受到打压。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。