8月２５日，中国红十字会总会和卫生部联合宣布，启动建立人体器官捐献体系，并将首先在天津、辽宁、上海、浙江、山东、广东、江西、厦门、南京、武汉等１０个省、市启动人体器官捐献的宣传、动员和器官分配等试点工作。原中国红十字总会副会长孙爱明表示，中国目前的人体器官移植状况，具有其工作量大和涉及经济利益等方面的特殊复杂性：
“我们国家的器官移植确实是需要的人很多，大概一年各种器官移植的需要量在百万左右。但是现在移植人的数量非常少。主要是器官的来源不足，要解决这个问题，就得要通过广泛的宣传，国家要投入一定的物力、投入一定的人力、一定的财力，这件事情才能启动起来。否则，工作量也是很大的，涉及到各个方面的利益。”
卫生部副部长黄洁夫在上海举行的这次“全国人体器官捐献工作会议”上表示，目前中国人体器官移植面临着保证移植质量、禁止器官买卖、禁止旅游移植和保障捐献者来源及权利等热点问题。官方新华网的报道说，建立人体器官捐献体系是为了缓解目前中国人体器官移植在发展上所遭遇的瓶颈。孙爱明表示，解决目前器官移植方面所面临的问题，需要全社会在认知观念上的提升：
“器官移植特别是用犯人的器官去移植等等，这些事情都应该去注意，去逐步解决这些问题。如果说可以很快地缓解这个平静，我觉得这样一个估计，可能还得要斟酌一下，因为这是一个整个人口素质提高的一个问题。它仍然还是有一些人觉得捐献你器官，捐献干细胞还是有很多的顾虑。这个顾虑不是三天、二天能够解除的。”
中国国务院于2007年3月颁布《人体器官移植条例》，以对近年来全国在人体器官捐献方面的复杂状况，进行法制化和规范化的管理。美国的“美中科技文化交流协会”会长谢家叶博士指出，中国在移植器官来源和器官买卖等方面所暴露出的问题，一直受到国际社会的关注：
“中国政府发表这个要建立体系这样一个政策呢，应该是广受国际社会所欢迎的。因为在这之前呢，大家都知道中国这个捐献器官的形式呢实际上应该属于一种混乱无序的一种状态。象处决犯人的器官，买卖器官，这些问题都受到国际社会的疑问、批评吧。目前来讲建立这样一种体系，这个方向是对的。但一时内呢，执行情况怎么样呢？ 金钱买卖是不是完全能够杜绝，我个人认为，在短时期内还不能杜绝这个问题。但从长远的角度来看，是应该受到成效的。”
卫生部副部长黄洁夫表示，未来中国器官移植工作应向建立登记体系、发现潜在的捐献者、器官获取组织体系、资源共享网络以及临床移植和术后工作等方面发展。谢家叶博士认为，体系的建立是否能有效地规范和加强人体器官移植方面的管理工作，还有赖于中国法治社会的建设：
“首先我觉得应该加强法律的执行度。这个是个政策刚刚出来，那么以后怎么从法律上跟进，从法律上真正严格地执行，这个不是往往说了有用处的，执行情况怎么样呢？这个就有待各地政府执行人的素质。所以买卖的情况应该加强法律上的严格度。如果你违法了，那么你就要受到法律的制裁。归根到底还是要建立一个法律、法治的这样一个社会。”
据报道，中国人体器官捐献体系将设有国家和省（区、市）两级机构，并由包括人体器官捐献办公室、器官获取组织和器官捐献专家组等机构构成。
以上是自由亚洲电台记者何平的报道。