去年,中国在“透明国际”清廉指数中排名78,今年上升三名,腐败程度基本没变化。美国则从22位跌至第24。“透明国际”说,那些受金融危机冲击较大的国家过去一年的腐败程度加剧。比如希腊、意大利等国。在亚洲国家中,新加坡以9.3的指数(满分为10)在全球排名第五,而新西兰位居全球榜首。“透明国际”亚太部负责人廖燃说,在清廉指数中,主要要看一个国家的评分是否有提高:
“在清廉指数上,今年中国的分数是进了0.1分,它在去年是3.5分,今年是3.6分。如果将这个分数跟1995年中国第一次被排入这个排行版相比较可以看出中国从那时起第一次进入的时候是2.4,但是从这到3.6确实是经历了一个很大的变化。中国在反腐败方面确实取得了很多实质性的进步。这主要体现在制定出台了很多新的法律法规。”
廖燃说,腐败在当今中国已成为一种生活方式,渗透到每个领域。而且,随着经济的发展,经济总量的增加,腐败犯罪的规模也在急剧扩大。
“中国又是个人治社会,它在制定政策的时候往往不会考虑得那么周全,配套措施都没有,法治制度更是付诸阙如。所以这个时候推出任何一项新的改革措施它都有可能刺激腐败。举个最简单的例子,像金融、房地产这些它一推出来以后就刺激并产生了新一轮腐败,所以这也就是大家都不满为什么中央说要反腐败说了这么多年,最终腐败为什么都没有刹住,而且有越演越烈的态势。”
廖燃说,香港从去年的第14位小幅上升至第12,廉洁程度可圈可点,中国大陆可以从中学到很多东西。
廖燃说,社交媒体和微博成为有效监督中国官员腐败的一个亮点:
“现在新兴媒介兴起,特别是手机实拍功能对贪官确实是很厉害的一种威慑。比如说现在很多贪官他们的一些活动其实自己本身并不经意,但是被人拍下来以后,一贴到网上,很多贪官都因此丢了官。比如说前两个月有一个网站就是专门把各级政府官员他们在出席公众活动的照片把他们搜集放到一起,看他们戴着什么手表。这个很厉害,你看到官员凭他们的收入,他凭什么戴一个劳力士表?那就肯定是有问题。类似这种方法就说群众的监督现在已经是无处不在了有点天网恢恢那种感觉了。”
但杭州的自由撰稿人昝爱宗说,个人微博本来可以成为民众监督官员腐败的有效工具,但是最近一个时期,中国政府加强了对微博的控制,他本人的微博就被新浪和腾讯公司关闭,借口是涉及敏感信息:
“我给新浪打电话发邮件,后来它告诉我说:你要发敏感信息,你不要在我这儿发,你可以在能发的地方发。没法给你发。微博也无法恢复,你要想发出去就到外面去发。这个外面它也没说,有可能是说让我到腾讯去发。但腾讯也给我关掉了。它可能是说到脸书上发或者到境外的微博上发。”
在透明国际的清廉指数上,全球最腐败的国家是索马里和朝鲜,其次是缅甸、阿富汗。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。