因涉嫌对巨额人权基金监管不善而身陷官司的美国非官方组织“劳改研究基金会”今年8月重新组合其董事会。那么,新改组的基金会和原本的基金会会有什么不同?该会能不能从之前的丑闻中走出来?
总部设在美国首都华盛顿的“劳改研究基金会”在经历了资金挪用丑闻后重新组合其理事会,并由文革研究学者、加州州立大学洛杉矶分校的宋永毅加盟。
据了解,该基金会在网上上公布了个人研究资助还有人道援助资助两项重要资助项目。
曾在“劳改基金会”工作十年的独立中文笔会会长廖天琪接受本台记者采访时强调,基金会的改组本身是好事,如果新理事会能好好经营,能对促进中国的民主起到积极作用。
“人道救助应该由中立的小组来审批,研究项目也应该有评审小组。也就是说任何人都可以来申请资助项目,之后由这些小组来评估是否向申请人拨款、拨多少款。只要整个运作机制有监督、规范,那就没有问题。”
对此,宋永毅介绍说,新的“劳改研究基金会”将在管理机制上做出两项改变。
“很重要的一点是原来‘劳改基金会’的结构是大权独揽的结构,不是民主的制度。现在把‘雅虎人权基金会’和‘劳改研究基金会”分开,前者有资金,后者没有。第二个重大变化就是严格规定所有理事不碰钱。就是说理事都是自愿担任。”
“劳改研究基金会”资金的主要来源是雅虎公司的人权基金。美国互联网巨头雅虎公司2007年因向中国公安部门提供异议人士的敏感信息,导致使用该公司电子邮件的7名异议人士入狱。事件引发舆论风波。
随后,其中两名被判刑的异见人士师涛和王小宁的家属,通过律师分别在美国以及香港对雅虎公司提起诉讼。美国国会人权小组也就此举行听证会。
雅虎公司之后与异议人士家属达成庭外和解,并承诺提供1730万美元以帮助其他遭到中国政府迫害的人士。根据和解协议,“雅虎人权基金会”拨款至“劳改人权基金会”和“劳改研究基金会”。资金则由劳改基金会负责人吴弘达管理、发放,但雅虎有监管基金妥善使用的责任。
吴弘达2016年突然去世后,跟他有关的争议持续发酵。8位中国政治活动人士2017年将雅虎公司告上美国联邦法院,指控该公司对“劳改基金会”管理人吴弘达贪污挪用资金的行为“有意视而不见”,未尽到妥善监督人权基金的法律责任。
虽然吴弘达生前接受《纽约时报》采访时,否认了有关他滥用资金,将基金款项用于支付他个人涉及的官司,包括性骚扰和联邦贷款使用不当等案件费用的指控,但负面新闻缠身的阴影似乎一直伴随着劳改研究基金会。
廖天琪指出,她相信吴弘达没有贪污基金会资金。但在担任劳改基金会主任期间,她发现基金会用于人道救援的金额只有8%,不符和基金会的宗旨。她建议新的基金会管理层认清自己的目的和任务。
“第一、选人要慎重(要选很懂中国和关心中国人权);第二、要非常明确地定下宗旨、任务、目标;第三、进入理事会的人要非常正派,而且必须义务。我希望新理事有非常清楚的预算,并且不是由(执行)主任一个人说了算。预算要经过理事会审批和通过。”
宋永毅教授告诉记者,新改组的基金会已经完全改换了吴弘达时期的全部规章制度,并建立了新的主旨和法律规定。
“劳改基金会的法规并没有说把所有精力投入在人道支援上。主要的任务是研究、揭露中国破坏人权的事件,不仅仅局限在劳改上面。”
据了解,“劳改基金会”于1992年由美籍中国人权活动人士吴宏达创立。该会宗旨是“致力于揭露劳改系统和中国大陆法律体制的残酷以及各种侵犯人权的暴行”。
(记者:韩洁 责编:申铧 网编:瑞哲)