交往政策错了吗？美国法律学者看法不一
2020.10.06 16:05 ET
美中两国国旗（美联社）
长期以来，美国的对华政策都是以加强交往为主轴，期待多交往能够促进中国变革。但是最近一段时间美中对峙的局势迫使很多人毫不犹豫地认为，交往政策是错误的。但是，美国学者中，并不是所有人都持同样的观点。
纽约大学法学院亚美法研究所（US-Asia Law Institute）周二一早举办线上活动，庆祝荣退的前所长孔杰荣九十大寿。他和来自世界各地的学生们谈论的庆生话题，都是围绕着中国的法治与人权。
亚美法研究所资深研究员柏恩敬（Ira Belkin）是中国刑事法专家，过去跟着孔杰荣从事中国刑法研究。他仍认为，中国从过去任意逮捕拘留民众、毫无法律程序规范，到建立不完美且有改进空间的现有司法体系，还是有进步。他不认同交往政策“完全无效”的说法，但中国这些年高举所谓的“法治”，却变本加厉迫害人权，打压律师，才是让美国一些人抛弃交往政策幻想的始作俑者。
中国法治倒退人权状况恶化 拥抱熊猫派消失
“在美国，尤其是华盛顿，贬低与中国交往政策的成果与努力，现在是一种潮流……任意拘捕扣留，就是一个重要的人权问题。中国过去的法制改革，是有过进步。但现在呢？是中国自己在人权作为上的退步，给了终止交往派很好的理由。”柏恩敬说。
“拥抱熊猫派”过去曾是美国外交圈的主流。孔杰荣从1960年代就开始从事中国的法律研究，当时就主张美国应与中国关系正常化；1972年，孔杰荣以美国科学家联盟访问团团员的身份进入中国，并见了时任中国总理的周恩来。他后来协助中国建立法治，帮助中国官方建立合同法的规范。近年来，他对中国刑事诉讼程序的改革与人权问题的关心一直不减当年。
中国抛弃法治 党治下人人是韭菜
孔杰荣的另一个门生、美籍华人学者虞平（Daniel P. Yu）则指出，他从1990年代赴美求学，曾任美国律师协会（American Bar Association）驻中国办事处主任，自己就是亲身经历美中交往政策的见证者与受益者。
他也直言，中国人权与法治的倒退，除了新疆针对少数民族的大规模关押，过去十年，官方藉由科技的高压管控，更胜以往，无人幸免。
虞平：“1980年代，中国开启改革，开始走所谓的党政分开；但现在，你可以很明显的感受到党管一切，……中国又走回了过去的‘运动式’的社会控制与斗争，新的利器就是科技运用。现在，不只是中国人民活在监控下，就连中国官员也是，官方可以随时拘留他们想关押的人。”
法治社会、程序正义成为梦想，中国没有人是赢家。中国近来又有官员因为腐败指控被抓。另外，被抓的还包括律师、异议者与出版商。这样的案子屡见不鲜。
不过，包括亚美法研究所主任阿维瑞兹（José Alvarez）与正在台湾访学的美国西东大学（ Seton Hall University）教授陆梅吉（Margaret Lewis）都说，台湾从威权走向民主化，能给中国的法制与政治制度改革提供很好的启示，而美国的交往政策也能起到作用。
阿维瑞兹还提醒，只看到中国试图通过国际法主导世界，恐惧中国的做为而不往来，解决不了问题。要想全面脱钩，就很难处理好包括气候变迁与防止核武扩散等世界性的问题，这需要美国与中国有一定程度的合作。
“交往政策可以带来改变，但需要耐心与时间酝酿，它不是那种立即有效的劲爆政策。”柏恩敬也说。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编：申铧 网编：洪伟
