在中国的人大年会中,中央机构编制委员会官员表示,计划生育国策不能改变。美国关注女童权益的民间组织对中国官方的表态表示失望。有分析人士认为,中国坚持计划生育,由此所产生的性别比例失调和老龄化问题将进一步恶化。
中国中央机构编制委员会官员办公室副主任王峰,星期一在就《国务院机构改革和职能转变方案》回答中外记者提问时表示,因为人口压力,中国将继续坚持计划生育基本国策不变。
美国民间组织“女童之声”负责人柴玲在接受自由亚洲电台记者采访时表示,她对王峰的这番讲话感到非常失望。柴玲说,在王峰发表上述声明前,一直有迹象表明,中国当局正在计划削弱计划生育机构的权力。在去年6月陕西孕妇冯建梅怀胎7月被强制堕胎事件之后,当局的态度也让她相信,中国领导人正在认真考虑改变计划生育国策。柴玲说,
“我们也是很吃惊,在去年7月的时候我们看到一个很好的现象,就是6月冯建梅强制堕胎事件曝光以后,成千上万网民呼吁,结果国家计划生育委员会就说坚决杜绝‘大月堕胎’,从那以后,我们只发现过一例被强迫堕胎情况,我们打电话去调查,当地领导就赶紧赔偿了。”
柴玲认为,中国的计划生育是违背人类本性的政策,她希望中国新一届领导人能三思而行。她也希望,目前在北京人民大会堂参加人大、政协“两会”的代表,能投票反对计划生育政策。中国当局应该清楚地意识到,实施计划生育几十年,已经给中国造成了非常严重的社会问题。柴玲说,
“比如一胎化政策造成家庭结构极度不平衡,男女比例失调,造成很多性奴,全世界60%的性拐卖都发生在中国;每年有100多万小孩被抛弃,很多都是女孩子;每年有60多万孩子被拐卖,好多也是女孩子。三分之一家庭有暴力行为,每天有500个妇女自杀,是全世界妇女自杀率最高的国家。”
中国中央机构编制委员会办公室副主任王峰提出,中国的计划生育国策包括“三个不变”:第一,坚持计划生育的基本国策不会变;第二,党政一把手负总责的制度不变;第三,计划生育的一票否决制不变。
曾经因为超生而一度造到解聘的中国青年政治学院法律系副教授杨支柱表示,光是“计划生育的一票否决制不变”这一项,就意味着地方计生部门会变本加厉地强制超生孕妇堕胎。他说,
“你计划生育工作做不好,别的方面做得再好,也升不了官,甚至连续三年不好,你可能就要被罢官,在计划生育的一票否决制下,所有从基层升上去的官员,我都称之为‘计生红顶子集团’,他们是总的集团中不可分割的很大一部分。所以,我看不到改革计生的希望。”
中国国务委员兼国务院秘书长马凯3月10号在关于国务院机构改革和职能转变方案的说明中指出,中国计划将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合,组建国家卫生和计划生育委员会。
杨支柱认为,如果中国卫生部和计划生育委员会合并,并由前计生委主任李斌来担任部长的话,中国计划生育野蛮执法问题一定会越来越严重,由此所产生的性别比例失调和老龄化问题将进一步恶化。他说,
“以前由于计生委和卫生系统是两个不同的系统,卫生系统的人大都医学院毕业,还有职业道德,但是如果两者合并,医院的医生还敢不敢对抗?是个大问题。早期强制堕胎,我估计会更多。医院和计生委成了一家人之后,无证生育的孕妇有病也不敢上医院里看病,生小孩可能也在家用土法自己生了。我比较保守的估计,目前中国每年有200多万孕妇是无证生育,以1%的死亡率算,每年就会增加两万多孕妇的死亡,这是个很可怕的事情。”
中国目前有13.4亿人口。中国国家统计局今年2月发布的《国民经济和社会发展统计公报》显示,2012年中国15岁-59岁的劳动人口减少为9.37亿人,比上年少345万人。一些中国专家和官员担心,中国的计划生育国策会导致男女比例失调,以及人口老龄化等问题越来越严重。
自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。