國安委低調清查在華境外非政府組織

據外媒報道，新成立不久的中國中央國家安全委員會，日前開始低調清查在華境外非政府組織，以便對其更嚴格地進行規範。分析人士認爲，有關當局這樣做是擔心這些境外組織在中國推廣公民意識等普世價值。

法新社6月20日報道稱，最近幾年在華的境外非政府組織如雨後春筍一樣快速發展，有時會和政府部門發生衝突，尤其是和一些敏感羣體如性工作者、吸毒人羣合作的非政府組織。

報道說，6月17日，山西省"運城市陽光農廉網"的政務公開欄目發佈了《長直鄉境外非政府組織和活動情況調查摸底工作方案》，方案稱："根據中央國家安全委員會統一部署，2014年5月至7月底擬對在華境外非政府組織及其活動情況開展一次全國範圍的全面、徹底調查摸底，摸清底數，爲下一步加強規範管理打下基礎。"

《觀察者》網站週五刊登題爲“國安委部署摸底調查在華境外非政府組織”的報道，“鳳凰網”等多家中國媒體也發佈了類似消息，但稍後《觀察者》的文章被撤除， "鳳凰網"的轉載也被刪除。而"運城市陽光農廉網"上的原文也無處可尋。

在中國的非政府組織“益仁平中心”負責人陸軍目前正在紐約訪問。

陸軍週五接受自由亞洲電臺記者電話採訪時表示，這一消息看來是被泄露的內部通知。但是，陸軍說 ，有關當局正在低調清查在華境外非政府組織確實是事實，前段時間就有警察到益仁平中心鄭州辦公室進行調查。

“要我們同事填寫一個境外駐華機構情況調查表，確有其事，而且是緊鑼密鼓的操作當中。”

陸軍表示，一個社會必須靠“政府系統”、“商業系統”和非政府組織的“公益系統” 這三大系統相輔相承，才能健康正常地運轉。他個人並不擔心這次的“全面清查”會對在華境外非政府組織產生太大沖擊，因爲類似的清查已經發生過多次。陸軍說：

“比較典型的是05、06年中亞、東歐顏色革命之後，應該說通過那兩年政府的調查監控，政府也明白了非政府組織不是一個政治力量，不是破壞性的力量，是建設性的力量，2011、12和13年在中國的非政府組織的生存環境有好轉。這次如果真是國家安全委員會下令調查，他們可能是太外行了。”

據報道，6月10日，中央紀委駐社科院紀檢組組長張英偉炮轟中國官方重要智庫中國社科院存在四大問題：第一、穿上學術的隱身衣，製造煙幕；第二，利用互聯網炮製跨國界的歪理；第三，每逢敏感時期，進行不法的勾連活動；第四，接受境外勢力點對點的滲透。

中國社科院亞太與全球戰略院副研究員高程幾天後在微博透露：“昨天返所，開始填表調查摸底個人與海外機構，特別是NGO組織和基金會的來往和財務關係了”。

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明表示，在華境外非政府組織的合作對象除了一些民間組織外，最大的合作對象其實是各大高校和政府部門。

“應該從管控的思維模式來理解這個問題，因爲現在在中國有很多國際NGO有項目，總體是爲各個部門增利。有關部門，特別是安全維穩部門並不太瞭解，我覺得他們先是想掌握情況，至於是否收緊，還不知道。”

劉開明表示，他相信國安委開始全面清查在華境外非政府組織，是擔心這些非政府組織會用項目合作、學術交流、學者訪問等方式，在中國推廣公民意識等普世價值。劉開明說：

“從去年以來整個政治環境比較收緊，在這種情況下調查NGO，尤其是境外的NGO，是很正常的。”

法新社的報道說，除了山西外，至少有廣東、福建等四個省份展開了類似的清查行動。據瞭解，中央國家安全委員會於去年11月成立，委員會主席是中國國家主席習近平。

（記者： 唐琪薇 / 編輯：馬平）