人权观察吁华改善残疾人教育 残障人士要求建岗位预留制

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国际人权组织人权观察周一发布报告指,中国大陆的残障儿童缺乏平等的受教育机会,许多这样的儿童甚至得不到任何教育。此外,京豫鄂等8省市的10名残障人士周二致信山东省政府,呼吁其带头建立残疾人岗位预留制度。

总部在美国纽约的国际人权组织人权观察周一发布了题为《中国残疾人受教育阻碍重重》的报告,呼吁中国结束歧视残障儿童。中国政府2008年签署了《联合国残疾人权利公约》,承诺朝着“把所有残疾儿童纳入中国九年义务教育”的目标努力。但该组织在中国调查时发现,中国并没有切实履行承诺。

人权观察在报告中说,访问超过60名残障儿童及其父母后得知,残障学生受教育所面临的阻碍包括拒绝入学;施压要他们离校或退学;缺乏有合理适宜的教室设施、教师配合、培训经费、交通工具、评估机制等。

报告还呼吁中国有义务推行“全纳”教育体制。人权观察中国部主任索菲•理查森表示:“全纳教育不只是一项法律义务,它也是打击刻板印象与歧视、建立一个宽容和包容社会的重要途径。”

中国大陆民间公益组织"南京天下公"负责人陈渊周二接受记者采访时说,"全纳" 在国际上已日渐被认为是实现平等教育权的关键要素,即让普通学校向残障儿童敞开大门。而在中国有一种特殊的形式,叫做"随班就读",这和"全纳教育"有很大区别:"它们的表现形式都是残障的孩子可以在普通的学校和普通的学生一块来接受教育,按照官方的说法是70%的孩子在普通学校接受教育。当时产生这种现状的原因是,中国只有1700多所专门的特殊教育学校,不能容纳那么多的残障学生,作为一个特殊教育的替代形式,才把这些孩子放到普通学校去,但实际上学校没有能力去提供相应的教育保障,比如说师资、无障碍、或者说教育评估体系,造成这些孩子虽然在普通学校上学,但他们没有受到适当的教育。"
而在高等教育方面,政府的指导意见,建议高等教育机构不予或限制录取具有某些生理或心理"缺陷"的学生入学。此外,盲人学生进入普通高校的渠道非常有限,因为政府没有在高考时常备盲文或电子试卷。

深圳残障人士杨仁良表示,他在2006年参加高考时,因视力残疾及外表白化被报考院校拒绝录取,他周二对记者说:“我的分数线到了,但是广西大学发现我的视力不好,看到我的照片是那种白化的,看到我的眼睛和其他人不一样,是畏光的。他那边就说我的身体状况不适合,但其实我明确地知道,我是适合的,我一直学习学到现在了,有什么不适合的?后来广西大学就没录取我,后来我上网查了我的分数线超过(广西大学)录取分数线一截,说不适合完全就是一个借口。”

此外,在周二《山东省残疾人就业办法》征求意见之际,来自山东、北京、湖北、安微、河南、广西、四川、重庆等省市10位残障人士致信山东省政府,呼吁建立国家机关、事业单位和国有企业残疾人岗位预留制度,让政府部门带头执行按比例安排残疾人就业更具操作性,从而保障残疾人的就业权利。

建议信联署人之一安徽省残障人士王菁周二对记者表示,行政机关招录残疾人就业的数量远未达到法定比例,岗位预留制度有助于消除公务员招录过程中对残疾人的歧视:“残疾人和正常人公平就业的话肯定受到歧视,如果残疾人跟残疾人在一起竞争的话,肯定相对来说公平一点,所以搞这个预留制,对残疾人就业公平公正一点。其实残疾人可以从事所有的岗位,先是行政机关和事业单位带头,然后国有企业跟进,然后才能全面铺开。所有的岗位、所有的行业都可以有预留制。”

以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。