中国红十字会承诺建立公开透明的信息平台

中国红十字会常务副会长赵白鸽在星期四的一个新闻发布会上表示,红十字会将建立一个公共信息平台,以便老百姓随时查看捐款的来路和去处;红十字会还将完善新闻发言人制度。

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中国国务院本星期二下发《关于促进红十字事业发展的意见》。星期四的新闻发布会,是为了介绍贯彻落实该《意见》的举措而举行的。发布会释放的一个重要信息是,红十字会将加强其管理效率和运作透明度。

中国红十字会是一个官方性质的社会组织,《中国红十字会章程》就是由前总理周恩来主持制定的。山东大学教授孙文广表示,中国红十字会存在官方机构的一些弊端,缺乏应有的公信力:

“红十字会是官方的一个组织,是由政府来管理的。在中国没有这样一些独立的由私人或财团法人管理的私人机构,这样的机构现在在中国是没有的,都是官方控制、掌控的机构。这些机构用国家的名义干为私人谋利的事情。民间是不愿捐给他们的,因为不知道他们内部怎么运作的程序,好像是黑箱作业,大家对它的信任度就很低。它现在在大陆人们的心目当中是一个官方机构,有一些腐败现象,打着官方的旗号去募款,募款以后用途大家又不知道,(内部程序)又不透明,在民间的信誉是很低的。当然现在它想采取一些措施,但是基本上如果还是官方的话,它难逃现在官方机构的弊端,像贪污、假公济私这样一些现象。”

广州第一人民医院主任医师曾军表示,中国红十字会完全脱离与政府的统属关系在目前还不现实:

“完全靠民间的话,它现在可能没有办法操作。现在也有很多的民间机构,但是运作起来的话还有很多的问题。所以在中国目前这种情况下完全脱离官方方面,我觉得也不是太现实。”

曾大夫表示,中国红十字会的固步自封使其丧失自我完善能力,管理运作程序又不够公开透明:

“中国红十字会总是存在一些问题。比如说,它为什么在之前不能把自己的制度健全,而是等到出现了很多问题或把自己内部那些丑陋的问题都曝光了才出来去应付、改进。我觉得中国红十字会应该不断地去寻求与时俱进,不断地去进步,让自己做的每一样事情更加公开透明,让每一笔的捐款都知道到底是用到哪方面了,避免钱被一些官员私用了,或被某些组织节流了等等。”

曾大夫说,红十字会的来往帐目要明细;新闻发言人除了阐释决策思路而外,有义务协助公众了解所捐款项和物资的使用情况:

“我觉得捐赠的每一笔钱的使用情况都应该记录得非常清楚,进了多少,收到的捐款有多少,怎么样用的,用怎么样的环节,每一笔钱假如都能公布得非常清楚,大家也不至于去怀疑。红十字会新闻发言人应该更加诚信,更加真实,更加透明,表达特别是老百姓关心的收到的捐款,包括其他的一些善款是怎么样落实到实处应该是更为重要的。能够做到这一步,能够坦诚地、透明地把这些数据都公布出来的话,我觉得才能达到一个效果。如果完全是为了维护自己内部这一方面的东西的话,那最后也就是形同虚设,老百姓还是不太相信政府说的话。”

孙文广教授说,新闻发言人要由老百姓信任的人来担任。

非政府组织“民生观察”负责人刘飞跃表示,中国红十字会应保持相对独立性:

“民间对像红十字会这样的机构处在极度不信任的状态,像四川大地震这样的事情,老百姓捐款捐到红十字会,实际上就是捐到政府去了,都是在政府的操控下,那些捐款并没有得到什么应用。这就更说明像红十字会这样慈善类的组织还是处在被控制的状态,老百姓对它非常地不信任也是非常有道理的。”

《国务院关于促进红十字事业发展的意见》说,“有效的监督是红十字事业健康发展的重要保证。要建立和完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系。”

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。