上海计划生育政策松动

中国最大商业城市上海有关政府部门负责人近日对外表示,上海非常鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎,比如双方都为独生子女的夫妻,可以按照政策生育第二个子女,以便应对上海人口老龄化对上海经济发展形成的挑战。自由亚洲电台记者闻剑的采访报道

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计划生育这个近三十年来一直被称为中国基本国策的政策,日后在上海要被有条件地改变或调整,上海居民瞿辉表示,虽然上海的计划生育新政可以说是给中国基本国策计划生育判了死刑,缓期执行,但鼓励符合条件的夫妻生二胎只能减缓而不能够从根本上解决老龄化可能给上海经济和社会发展产生的问题:

“直接的问题我觉得还是福利方面的跟进还是对的。而且按照年轻人的缴金,我们现在都是独生子女,那么在过20年甚至可能是15年左右人口激增,但是我们这个缴的经费完全不能达到退休金的那个额度,就会造成经济上的紧张。而且在财政系统上上也没有得到补足,那么就会造成很多方面的欠缺。”

美国《华尔街日报》网络中文版星期五报道,中国社会保障网络的恶化增加了老龄化问题的解决难度。虽然如此,另一位在从事教育培训的上海居民岳海剑却认为,用鼓励符合条件
的夫妻生二胎来应对老龄化挑战是个不错的办法。岳先生担心的是二胎政策如何公正、公平和公开地执行:

“对这件事情来说,我个人来说还是比较赞同的。但因为如果你这个政策执行中有了偏差,你成了少数享有这种政策的人话,这就不对了。政府制定政策不一定就是说,我立的政策就是给少数人,不一定是这个目的。但是说执行的过程这很难说了。他虽有这种制度我那天看了看,如果你让老百姓表决,不管穷的、富的他首先都赞同这个政策。关键这个政策执行时候,后面的配套措施怎样执行下去?你说如果人人都公平,实行独生子女政策,如果大家都执行下去了,那也是一种公平那也无所谓。但在原先的基础上,实际上现在的大城市里,稍微有点富裕的家庭里,他都不是独生子女。他有钱呀,他可以交一笔费用的。也就是普通人他没办法了。”

最近一项调查结果显示:上海的白领夫妇想要的孩子数量平均仅为1.6个。瞿辉表示,如果相关社保配措施不能及时跟进,二胎政策就是公正、公平和公开地执行也没有多少上海人愿意相应政府号召:

“对一般的家庭来说,可能富裕的生两胎没问题。可大多数老百姓的生活都是比较艰苦的。那样的话生两胎说了等于白说。就是说我生两胎就业上没保证,教育上也没保证,住房上就更没保证。房价那么高,生两胎我是不是要准备二套房子呢?”

美国《华尔街日报》网络中文版星期五在同一篇报道中还说,除了口头上鼓励居民多生孩子以外,上海在提高生育率方面可能没有太多的办法可想,上海不可能像韩国和新加坡等亚洲国家那样为促进生育而出台财政奖励措施,因为那样将可能在中国其它地方引发不满。然而,岳海剑表示,上海有条件鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎的政策其实很难执行和贯彻:

“中国的问题是什么?虽然东西还没有详细的细则,它绝对是有很多条条框框。可能在执行过程中因为中国是个人治的社会,比如说你能不能申请到这个指标或者什么这样,完全是靠人来的。我估计这又会出现很多问题。毕竟和大的人口政策是违背的。所以说我看很难执行下去。上海这个地方是商业城市,综合性城市,总得来说还是要控制这个人口的。”

不管将来实行起来难还是易,上海计划生育委员会围绕二胎政策近日对外表示,上海市将在严格执行国家和上海市的计划生育政策的同时,有条件地鼓励符合再生育条件的,按照政策生育第二个子女。中国青年报星期五刊登评论认为,上海鼓励生二胎应对老龄化问题,不如放松户籍限制。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。