中国最新公布的《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》规定,自2014年1月10日起,中国金融机构可按规定冻结涉及恐怖主义行动的资产。与此同时,今年中国新疆的反恐经费将增加一倍。
中国官方新华社日前报道,及时冻结涉恐资产是预防和打击恐怖活动的重要和有效措施,联合国安理会有关决议要求各国“毫不迟延”地冻结涉恐资产。中国中央银行人民会同公安部、国家安全部日前公布的《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》明确了涉恐资产冻结的程序和要求,规定公安部公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单后,金融机构、特定非金融机构对名单所列组织和人员的资产应立即采取冻结措施。
美国俄克拉何马州中部州立大学政治学教授李晓兵,现在美国和其他一些国家也在对恐怖分子的资产采取同样的行动:
“这也是与国际接轨。中国新疆一些恐怖分子在国内外都有些资产,冻结他们的资金可以限制他们的活动经费,这种冻结可能会扩大到香港和澳门,这是一个比较有效的办法。”
中国《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》共二十二条,包括:金融机构、特定非金融机构应当履行的资产冻结义务,解除冻结措施的条件,被冻结资产的管理,当事人合法权益保障,涉外资产冻结、监督与处罚等六个方面,适用于在中国境内设立的金融机构和特定非金融机构,同时要求其境外分支机构和附属机构也应履行相关报告义务。与此同时,中国政府在新疆的反恐经费今年将增加一倍。
在美国的李晓兵教授说,新疆的问题很复杂,不能笼统定位在反恐范围内:“新疆目前存在民族、宗教、经济发展和人权组多问题,仅仅靠反恐不能解决这些问题。”
在纽约的中国人权活动人士刘青认为,中国政府在新疆采取高压政策,并不能解决维汉之间的矛盾:
“高压政策可能会激化民族矛盾,甚至造成国家分裂,对维汉两个民族都造成更大的伤害。”
刘青表示,国际上处理民族矛盾比较好的例子有的是,中国可以借鉴加拿大对魁北克独立问题的处理方式:
“加拿大魁北克省主要是法国人的后裔,他们一直要独立出去,后来加拿大政府让当地居民全民公决,结果百分之五十的居民同意留在加拿大了联邦内,在公投之后,在听不到魁北克闹独立的声音了。”
另外一个例子是前苏联,刘青说,前苏联政府一直对各少数民族共和国采取高压政策,最终导致15 个加盟共和国通过全民投票脱离苏联成为独立国家。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。