中国媒体报道有关中国大陆的“单独两孩”新政策实行半年来，中国人口并没有如预期那样增长。符合条件的申请生育二胎的家庭仅占符合条件者的3%。
广州出版的《南方都市报》10月13日报道，中国大陆“单独两孩”政策落地至今已近一年，但数据显示，提出生育二胎的“单独”夫妇比预期的少很多。所谓“单独两孩”政策是指，夫妻双方都是独生子女的家庭，可以生育第二胎。这是中国当局对一胎化计划生育政策的调整。
根据中国官方预测，政策调整后，中国大陆每年会多出生约200万人。然而，政策出台后截至今年年中，申请再生育的“单独夫妇”仅占符合条件的不到3%。有符合“单独两孩”政策的夫妇表示，资金和时间成本是他们放弃生第二胎的主要原因。同时，已经申请了二孩准生证的夫妇或由于生育能力等原因，也不一定会生育第二个小孩，因此实际出生人口可能会比官方预计和统计的要更低。目前，除西藏、新疆两个自治区外，其他29个省市区都已启动实施了“单独两孩”政策。
报道说，按之前官方的预测，中国大陆符合单独两孩政策的夫妇约有1100万对，政策调整后，预计每年会多出生200万个婴儿。然而，中国国家卫计委计生基层指导司司长杨文庄今年7月10日透露，截至今年5月31日，全国各地提出再生育申请的“单独夫妇”共有27万1600对，已批准的有24万1300对。这意味着提出再生育申请的“单独夫妇”，仅占符合条件的2.5%。但有专家表示，中国大陆绝大多数省份的新政实施时间尚短。同时，由于目前政策较为灵活，只要在孩子落地前，随时都可以申请准生证，故不排除一部分打算生二孩的夫妇仍未申请。因此，实际申请“单独二孩”的夫妇和预期的数目到底相差多少，还需要进一步观察。
海外中文网刊《中国事务》主编伍凡对此表示，中国大陆推行“单独二孩”政策并不能造成婴儿潮，因为随着中国城镇化和生活水平的相对提高，很多人会感到生育孩子所需要的经济上和时间上压力太大，很多夫妇选择少生育：
“世界的经验显示，一个社会、一个国家，一旦其经济有了一定的发展，民众的生活水平有所提高，就开始出现年轻人基于资金和时间的压力而选择少生育的现象。但中国目前虽然总人口减少还不明显，但已开始出现人口老龄化加剧的问题。基于这个问题，中国政府应该从新考虑一胎化政策。”
《南方都市报》的报道说，南开大学人口与发展研究所教授原新指出，根据他掌握的最新数据，目前全国申请的生育二胎的约有70万，因此第一年新增人口100万，还是比较接近预期的。不过，也有专家指出，目前申请“单独二孩”的夫妇人数不如预期，可能说明中国已经陷入了超低生育陷阱。即便政策放开，生育率反弹的可能性也很小。 北京大学人口研究所教授穆光宗指出，原因在于传统的“人口负担论”、“人口压力论”根深蒂固，如果不转变这种观念，抢抓二孩红利，很可能等到全面放开，也没有多少年轻家庭愿意多生孩子了。即便全面放开生育二胎，中国的实际生育率也很可能低于1.5，而国际上通常认为，总和生育率为2.1才能达到世代更替水平。
中国实施计划生育政策30年来，一直争议不断。随着社会老龄化加剧，中国开始出现要求放松计划生育政策的声音。对此，在美国从医的金福生医生认为，中国大陆还是应该继续推行一胎化政策，因为中国人口还是太多，依然面临教育、医疗、住房、粮食和土地等各方面资源不够的问题：
“中国还是需要继续实行一胎化政策，以保证现有人口能够在教育、医疗卫生、医保和退休保险等方面的问题都得到改善，之后，才能考虑放松一胎化政策这个问题。当然，中国继续实行一胎化政府必须不诉诸于强迫性手段，而是要通过教育、宣传、提高民众文化水平等方式来进行。要使老百姓认识到，人口太多将面临粮食、教育、医疗、住房、土地等资源不够的问题。”
去年，中共十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就有关于放宽独生子女政策，实行“单独二胎”的提法。中国卫生计生委副主任王培安当时表示，实施单独二胎只是政策调整，并不意味着开放二胎，更不意味着放松计划生育政策。 他说，中国“人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源和环境的压力将长期存在，计划生育基本国策须长期坚持。”
（记者：希望； 责编：嘉华）