手机实名制商家有对策 学者呼吁尊重隐私(组图)

中国工信部酝酿已久的手机实名制将于9月1日正式实施,星期三开始,消费者购买手机卡,必须持身份证。而手机卡代理商认为,电话卡一级代理商早已采用虚构客户资料的方式,应对“实名制”。而有学者认为,可能侵犯个人隐私。自由亚洲电台特约记者乔龙采访报道

2010-08-31
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m0831-ql2p 图片:工信部要求,9月1日起,购买手机卡需要登记身份证。(记者乔龙提供)
Photo: RFA


工信部已经下发文件,“手机实名制”从本周三起正式实施,消费者去营业厅购买手机卡,必须持身份证才能办理。中国媒体报道,电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段:从今年9月1日起,全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段:以电话用户实名登记相关法律出台为依据,用三年时间做好老用户的补登记工作。需要注意的是,实名制不是只针对手机用户,小灵通用户也必须实名登记。
 
北京《新京报》周二报道,目前各运营商执行的政策不一。在中国移动广渠门外营业厅,工作人员介绍说,无论全球通、神州行,也不管手机卡是预付费还是后付费,都必须持身份证办理。此前,在报亭可以随意购买神州行、动感地带、如意通等卡号,这部分用户基本都没有实名制。根据之前的摸底,移动电话用户中未实名登记的大约有3.21亿,都必须补登信息。
 
不过,本台致电中国联通深圳福田区营业厅,向手机卡销售员查询,答复却是登记与否,消费者可自由选择:“国家都是这样的统一的政策,就是手机还有电话卡是实名的,有实名登记的也有不实名登记的,看你要哪一种。”
 

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图片:舆论认为,手机实名制是政府为了加强对敏感信息监控。(记者乔龙提供)
另一位代理销售手机卡的商贩说,实名制难以推广:“他公布是公布了,但是实际能做到还是很难做的,以前的老客户都是没有登记的。”
 
记者:以前也说过实名制,后来也是不了了之的吧?
商贩:对对,很难做到的,实名制的话市场就很难做。
 
新疆的一位手机代理商彭先生告诉记者,上级部门早已要求电信公司实名登记顾客资料,但为了完成手机卡销售指标,长期采用虚报客户资料的方式:“可以这样说,这几年来给移动的入网资料90%以上都是假的。这个工作都是移动的一级代理商做的,因为新疆这边每年移动下达任务要完成一百万(张卡)左右用户的入网量,乌鲁木齐总共人口才有两百多万,联通,电信他们也要发展移动用户,所以这个任务根本无法正常完成的(因此造假)”。
 
彭先生说:“移动公司把卡放给一级代理商的时候,一级代理商把号码这个资料全部做好了给移动公司,一张入网申请表,上面再附一个机主的身份证复印件,下面你想怎么卖,就怎么卖。如果正常发展的话,乌鲁木齐人每年都要换号。”
 
消费者为了保护隐私,多数不愿以实名购买手机卡。当局却声称,手机实名制是为了保护用户隐私,减少垃圾信息。但一些消费者担心,实名制反而会加大个人信息被滥用的风险。湖北网络评论员刘逸明提出质疑,他认为:“最根本的目的,不是为了防范那些短信,那些广告,实际上还是为了防范敏感信息的传播”。
 
有网友担心,实名制会造成个人信息暴露,目前政府没有对保护个人隐私的专门法规。北京理工大学教授胡星斗认为,实名制是一个非常复杂的问题,很多亚洲国家也在搞实名制:“当然中国的情况跟他们还不是一样,中国的实名制更多的是为了所谓的国家安全和社会稳定,主要的不是垃圾信息。因此实名制或许对于社会的整体发展是需要,当然我们要警惕的是,由此可能带来的侵犯个人隐私权、侵犯个人的通信自由等这样一系列的严重问题。”
 
胡星斗说,社会稳定固然重要:“我们国家不仅要保障社会稳定信息安全,更主要的是要保障公民权利,只有在保障公民权利的情况下才会有真正的社会稳定。我认为,这是中国方面应当特别要注意的。”
 
 
以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

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