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周四上午十点半,陆委会副主委刘德勋和经济部次长梁国新共同召开新闻发布会,宣布经合会正式成立。
经合会由台湾海基会副董事长高孔廉,和大陆海协会副会长郑立中共同担任召集人。梁国新是台湾的首席代表,大陆首席代表则是商务部副部长姜增伟。
梁国新说,经合会由海峡两岸在两会架构下,各自指定代表平等参与,双方代表都是经贸主管部门官员。实质上,这就是一个提供双方官员建立互动和业务联系的平台。
刘德勋说,经合会预计每半年召开一次例会,必要时经双方同意可以不定期召开会议。但第一次会议的时间和地点,记者会上并没有公布。
刘德勋强调,经合会的磋商,定位在业务沟通层次,一旦达成阶段性共识,还需要经两会程序确认,或正式签署协议。经合会的任务,还包括监督并评估ECFA的执行、解释ECFA的规定、通报重要经贸信息等。
民进党批评,这个由两岸官员共同组成的委员会,将架空原本由政府行使的权力,形成「两岸共治」的宪政怪兽。
刘德勋说,反对党有这样的疑虑,来自大陆和香港签署的「更紧密经贸合作安排」(CEPA),但ECFA的经合会,和CEPA的「联合指导委员会」,有本质上的差别。
首先,签署CEPA的前提是「一国两制」;第二,CEPA联合指导委员会下设有联络办公室,分别在北京政府商务部及特区政府内办公。但两岸经合会,本身就没有一定的组织,达成任何结论,也要回到各自的政府体系,完成行政程序后,才发生效力。
梁国新也说,设立经合会的构想,不是凭空而来。台湾和中美洲五个国家,签署的四个自由贸易协议中,都有类似的设计。未来和美国洽签的自由贸易协议,也有类似安排。他呼吁社会大众对经合会要有正确的认识,不要将它污名化。
以上是自由亚洲电台记者李潼发自台北的报道。