房屋租赁新规难改群租和蜗居现象

中国住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》二月一号起实施。房屋租赁新规要求出租住房的应该以原设计的房间为最小单位,人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准; 厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

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中国住房和城乡建设部出台的房屋租赁新规, 乍看起来是要人活得有尊严, 乍听起来是要规范出租人和承租人的权益。 中国甚至有评论说, 房屋租赁新规可能使中国所谓的“蚁族”成为历史。然而,在中国曾经以发起“不买房运动”而成名的深圳邹涛先生对自由亚洲电台记者表示:

“其实严格地说,我们现在中国的一些管理制度一些条例法规,很多条款都很多,各种政府的命令都很多,包括法律。但你想一想中国连《宪法》都没办法执行的一个国家,这种所谓的政府部门的这种法令事实上真正地能落到实处是很难的。”

虽然执行起来有难度,旅居美国的中国问题观察人士张伟国表示,新规至少表明中国政府开始意识到中国的民生问题:

“胡温上台也想以人为本。现在‘十二五’好像也是把民生问题的解决放在一个很重要的位置。有这样一种愿望,至少这样一种奋斗目标或者是一种宣传政策。这一点好像在这样一些具体的细节上面得到某种印证。不管它是出于什么样的动机吧,至少它感觉到这个问题的存在。”

中国有专家表示,新规中限制住房的最小出租单位无疑将直接抑制目前市场上愈演愈烈的“群租”现象,是中国城市, 特别是一线城市中的“蚁族”有可能改善现有的居住条件。对此,邹涛从以下两方面表示,“群租”和“蚁族”不可能在新规下有什么改变:

“第一,它没有一个执法队伍去检查它,就是人家这样做了,有些房主、房东、业主这样去做了,把房屋改装了,出租给人家,它也没有一个队伍或者执法的一些人员去进行了解大部分检查到。这一块儿就说你现在是低收入者,他买不起房子,他租都租不起房,只能是这样去合租或者约几个人一起,一个小群体的去租一套房。所以这种现象是低收入者的一种无奈之举,也是客观的现实。所以这个条令好像没有更多的实际的意义,也解决不了任何实际的一些问题。”

中国有评论表示,房屋租赁新规严重误伤了贫困阶层,因为中国还有大量的贫困阶层根本就租不起最低标准面积的房屋,只能几人合租。张卫国表示, 中国应该借鉴在房屋租赁市场成功国家的经验,不要单单针对房屋租赁市场进行所谓的规范:

“比如讲,怎么样去解决房源?把房价降下来?怎么样给这些要租房子的人一些租房补贴等等。你这样去引导它,也许可能还更有效一点。”

张卫国同时表示, 中国政府有时知道问题的存在, 但要么对症不会下药, 要么干脆下错药,所以在解决许多老百姓实际问题上往往“失灵”。在中国政府“调控”中价格越调越高的房地产市场就是一个很好的例子。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。