王乐泉是在北京听取广东省委副书记,省政法委书记朱明国汇报工作时,对广东进行肯定的。新华社的报道引述王乐泉的话说,广东地处改革开放前沿,面临的问题复杂,面临的全国性共性问题一点不少,因此广东维护稳定的工作艰巨繁重。
报道说,王乐泉认为近年以来,广东的政法工作很出色,他还要求广东政法部门积极探索新形势下群众工作的新路子、新举措,推进社会建设和创新社会管理,做好社会组织管理服务工作。
广东一位不愿意透露姓名的政府官员表示,过去,广东省和中央政法委在许多问题的处理上不一致,王乐泉的最新表态,说明北京高层认可最近广东的一些做法:
“不管是公安部也好,政法委也好,他们一直的思维方式都是哪里出事就在哪里把它盖住,全是采取这种手段。王乐泉在新疆也是(采取)这种手段。他能够讲出这样的话不一定是出自本意,但是至少代表了现在在中央的高层里边,应该是这种声音是(起)主导作用,就是现在不是采用原来那种严打的思路。”
去年,广东汕头乌坎村村民因村官出卖集体土地而发起抗议,并和当地警方发生激烈冲突。事件引起海内外的广泛关注,最后广东省政府决定允许村民自主选举新村官,并答应追究地方官员贪污问题,事件得以平息。
随后,广东省也推出一些新的社会管理改革措施,包括允许民间组织自行注册登记成立,而不需要经过审批,在深圳也推出工人自行选举工会负责人的新措施。
广东这位官员表示,虽然广东推出了一些创新举动,但却受到很多体制的限制,如果没有北京的全力支持,广东的继续改革难以持续:
“如果说广东有一定的自主性来制定他们本地的政策,那当然对广东来讲是好很多,就像国外地方政府有权立法,针对性更强,更容易去处理。现在我们大陆这边是一刀切,这的确是一个很大的弊病,不过现在也很难让它有什么改变。”
广东省委书记汪洋,自2008年任广东省委书记之后,曾发出过不少引人注意的言论。比如他认为民众可以管好自己的事,要求政府部门尽量减少干预,并提出小政府、大社会的政策,这和中共强调加强党的领导的说法有相当的距离。
不过,最近广东省发生的问题也同样引人注目。广东中山市这个星期就再次发生涉及外地民工的群体性骚乱,事件仍未平息。广州社会学者张乾表示,广东有大量的流动人口,长年无法融入本地社会,对社会治安构成很大压力:
“广东问题其实比较复杂,其他地区有的问题其实广东都有,其他地区没有的,广东还有它的特殊性。广东的另外一个难题就是流动人口问题,现在广东常住人口大概有一亿,另外还有两千五百万的流动人口,怎么能够把这些流动人口融入进去,现在是广东面临的一个难题。这个问题其实也有它的历史,清朝乾隆年间,当时有一个很严重的事件叫做‘土客大战’,就是本地人和客家人进行争斗,清朝政府花了很大力气才平息掉,所以我想也有它的历史原因。”
他认为,广东经过多年的发展,现行的许多做法明显落后,必须进行全面的改革。但这些改革措施能否获得中共最高层的支持,是否能够得到中央部委的许可,目前都很成疑问:
“广东有部分官员,还有民间人士提出把广东划出来作为政治改革的特区,就是模仿经济改革的模式,但是北京基本上不会同意。所以前不久汪洋去北京的两会,开玩笑的说向北京要政策,如果北京不给政策的话,他也要上访。这也说明很多事情现在牵涉到中国社会整体的政治上要转型,要出台一些有实质意义的、有魄力的改革措施,才能够化解地方上的一些矛盾。”
他也表示,由于重庆王立军和薄熙来的事件,原来和广东对照的重庆模式日落西山,对广东有正面的影响。他认为,听取地方政法委汇报,原本应由中共政治局常委、中央政法委书记周永康进行,这次却由政法委副书记王乐泉主持,其中的含意耐人寻味。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。