中国将放宽异地高考限制

在中国,颇具争议的异地高考限制出现松动迹象。多个省市拟在中共十八大后推出新政策,允许外地务工人员子女在本地参加高考。

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中共十八大政治报告提出,“积极推动农民工子女平等接受教育”。中国国务院办公厅今年八月曾转发教育部等四部委文件,要求各省市出台异地高考的具体政策。不过官方人民网星期二报道,目前只有十三个省市明确表态,将最迟于今年年底前公布异地高考政策方案。其中黑龙江和山东省的方案都规定,在省内有“合法工作和合法稳定住所”的外省人士子女可在当地参加高考。

湖北某大学的林教授就此表示,外地居民子女异地参加高考的方向已经确定,今明两年内各地都会推出具体措施,去年福建已经率先行动:

“有很多人一直为此呼吁,现在才定下来。福建省去年已经试行了反应不错。这个呼吁已经好多年了。”

福建省规定,从2014年开始,所有在福建上过三年高中的外地学生,都可以在当地参加高考,并可同等录取。根据有关的报道,中央政府希望各地制定具体方案,而不是由国务院作统一规定。一些人口大省,尤其是输出农民工较多的省份,比较积极,而发达省份,尤其是北京上海等城市,对允许农民工子弟在当地参加高考及录取较为谨慎。

有报道说。上海市将采用积分制,综合考虑外来务工者的情况和子女就读年限,并根据城市功能定位和产业结构布局、城市资源承载能力等情况,确定异地高考方案。在北京市,出现过北京人对开放异地高考的抗议活动。

中国网络作者刘先生表示,富裕的中心城市教育资源丰富,不愿与其他地方分享:

“大城市教育资源丰富,钱财物都很多,所以 当地人都不想让其他地区的人来分享这块资源。”

湖北的林教授表示,对异地高考的严格限制,显示了中国教育资源的不平衡,开放异地高考限制是未来趋势:

“我们国家高校主要集中在北京上海,其次是南京,然后是武汉。这种情况造成学校资源分配不合理。从这次十八大的情况看,总的趋势是照顾底层人士。”

根据中国官方数据,目前中国大陆义务教育阶段的在校生中有一千二百六十万是进城务工人员的子女。而要求开放异地高考限制的并不仅仅是进城农民工。在北京、上海工作的外地户口人士也有类似要求。

刘先生认为,异地高考问题的根源在于中国的歧视性户口制度:

“异地高考根本原因还是户籍制度,这是一种落后的制度,世界上只有中国和朝鲜有这种制度。如果放开的话,不光是高考,还有其他如社会保障等很多问题都可以解决。但现在公安部不愿意改,怕乱。因为一放开,对人口的控制监督就不好办。所以他们就把着这个户籍制度不放,也反应出他们对自己的统治没有信心。”

有中国媒体说,中共十八大政治报告中有“积极推进农民工子女平等接受教育“的提法,而不只是“接受义务教育”,这说明未来农民工子女可以与城里人一样参加所在地的高考和大学录取。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。