中国大陆多家媒体都报道了上海开始实施在公共场所禁烟条例的新闻。从3月1号起，上海市中小学校、医院、体育场馆、公共交通工具、商场、超市、网吧、电梯等12类场所将全面禁止吸烟; 中大型餐厅、星级宾馆、游艺厅等娱乐场所实行部分禁烟; 共用的工作场所等室内公共活动区域也禁止吸烟。
在上海某合资公司工作的钱小姐告诉本台记者，她非常欢迎上海的禁烟措施。
“我觉得大部分市民都是比较欢迎的。这个对整个公共环境各方面是有好处的嘛。我身边的朋友应该都是这个看法。”
报道说，公司、写字楼等办公场所并不在上海此次的禁烟范围。规定要求国家机关单位带头禁烟。钱小姐表示，她工作的公司大楼办公室早在几年前就已经开始禁止吸烟了。
“办公室这边每个楼层都开辟了专门的一个小房间是专门吸烟的。那么在大办公室里面就不允许吸烟。”
据上海市健康促进委员会介绍，他们已经从社区居民、单位职工中招募了近2万名“控烟卫士”，借助全社会的力量进行监督。另外，上海市有控烟职责的2000余家单位将设立监测点，定期将控烟监测结果向社会公布，督促单位落实控烟措施。对于初次被抓的吸烟者，将予以警告；对于屡教不改的吸烟者将处以50元到200元人民币的罚款。
北京民间机构爱知行研究所所长万延海先生曾经从事过禁烟工作，他表示，罚款的确是禁止吸烟的手段之一，但是，对餐厅网吧之类最难禁烟的公共场所，有关部门罚款的主要对象应该是对吸烟者听之任之的商家，而不应该只是烟民个人。
“就像比如在餐厅里面有人在那儿抽烟，如果说你针对这些吸烟的人去罚款影响就不大。因为他这次抽烟被罚，他换个地方再去抽，是吧。就要对那些餐厅老板，有些人抽烟他不管，给他罚款罚重一点。如果他不管这个抽烟的问题话，他损失掉的比他挣到的钱要更多。”
在全世界13亿的烟民中，中国烟民占四分之一。中国是全球第一大烟草生产消费国，烟草产量和消费量都占世界总量的三分之一。烟草业也是中国政府的第一大税收收入行业，每年交税占中国税收总额的十分之一。万延海告诉本台记者，北京在四年前就实施了在公共场所禁止吸烟的措施，但是，由于烟草行业利润巨大，就他的经验来看，在中国大陆从事禁烟工作最大的困难还在于政府部门在政策方面对烟草行业的偏袒。
“我觉得政府这一块它对烟草行业的这种象征性的，我觉得还是少。因为政府受到烟草行业利润的影响，烟草不能做广告、公共场所不能吸烟象这样一些法规的执行也是一个问题。还有一些，我觉得反烟草运动的人他没有足够的力量。缺乏经费啊，不独立啊，然后没有一定的法律行动。比如说看到烟草行业在飞机上做广告，这就要采取法律行动去告它。 ”
广州市从2007年开始在部分公共场所开始实施禁烟试点，并从去年秋天开始加强了禁令。广东资深网络评论人士北风表示，广州戒烟那么多年，你还是可以看到到处有人在公共场所吸烟，北风认为，在中国目前的社会状况下，要做到在公共场所禁止吸烟相当困难。
“究竟最后执行能执行到什么程度？要看上海当局的智慧了。我基本上不认为他们有能力把这个禁烟令彻底执行下去。实际操的层面嘛，你实际执法的问题吗。他去举报，比别人把烟头一扔就走了。你很难去取证的这个东西。以中国国情来讲，他执行很有难度的。就中国现在实际上未必能到那个执行禁烟令这么一个现实的社会基础。”
万延海则表示，上海出台禁烟令总的来说是一件好事，但是，有关部门在实施过程中除了加强监督管理之外，加大“吸烟的确有害健康”的宣传力度也非常重要。
“宣传方面，一方面你要把这个法规你要告诉大家第一个；第二个就要给大家讲吸烟是有害健康的。在公共场所抽烟对他人健康有危害。文明的社会大家应该学会互相尊重。我们一方面应该有自己的自由，但另外一方面我们不能伤害别人，对不对？”
为期6个月上海世博会将于今年5月1号开幕。届时，将有近200个国家、超过7千万人参加。除了境外游客之外，很多来访者都来自中国内地没有颁布实施禁止吸烟条例的城市，要在公共场所控制他们的烟瘾可能会是一个艰巨的工作。
以上是自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。