郑秉文指出，与拉美国家相比，中国的养老金制度并不成功。他说，1.3万亿的“空账”是中国学习拉美制度不成功的表现之一。拉美养老保险制度改革以认购证券的方式，较好地解决了养老保险制度转型成本问题，但中国一直未能解决这个问题。
然而，中国《新京报》星期三的报道援引一位不愿透露姓名的中国官员的话说，不应该过分担心养老金“空账”问题，中国不同于拉美的地方之一是，中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底，个人账户资金虽然被用于支付当期养老金，但这是有国家信用背书的，参保人不用担心今后权益受损的问题。这位官员认为，随着中国高速的经济增长，社会平均工资也将出现高增长率，这将保证工资增长率高于养老金的投资收益率。在中国经济高速增长的背景下，完全积累的模式未必是最佳选择。
就养老金是否应该投资证券市场这个问题，中国全国人大常委会委员、人民大学教授郑功成认为，养老金不宜进入证券市场，如果要进入证券市场则一定要控制规模并长期投资。旅美中国经济社会问题评论人士程晓农，就养老金是否应该投入证券市场这个问题发表看法说：
“中国有一系列养老金制度上的缺陷，一个缺陷就是它的范围非常小，只针对城市居民当中的企事业单位职工；同时它的发放数量也非常低，而且是对普通民众如果他不是干部的话发放量很小。其实，投资什么品种并不重要，关键是不管它投资是亏了还是有盈利,最后担保这都是无法推卸责任的。”
中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前是单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。统账结合制度确立后，由在职职工缴纳的所谓个人账户的资金，被用于支付当期养老金，由此形成规模巨大的“空账”。主管部门第一次公布养老保险“空账”，还是原劳动保障部公布的截至2004年的数字，当时为7400亿元。
另据新华社报道，中国全国老龄办日前在北京发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。公报显示，2009年，中国80岁以上高龄老年人口达到1899万人，今后每年以100万人的速度增加，“十二五”期间将超过2600万人。联合国人口基金会亚太部负责人彦明蔺先生就中国人口老龄化问题表示：
“一般来讲社会60岁以上人口占了10%就算老龄化的社会了，中国大约在6、7年前就已经进入老龄化社会，需要赡养的人越来越多，对社会福利呀社会经济造成了一定的负担。在城市里面相对来说好一些，因为有退休金，养老金什么的，而在农村里面现在主要还是依靠家庭养老，子女来养父母。这也就是说农村里面为什么愿意多生孩子。中有句话叫做养儿防老，而现实也是让这种观念起作用，因为政府毕竟还没有这种财力来负责这些老人。”
《新京报》的报道说，为解决“空账”可能带来的养老金支付的压力，中国在2000年开始了“作实”个人账户试点，目前已有13个省开展试点，作实账户资金为1300亿元。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。